“2020年1月1日至2020年6月30日期間，在富順縣城規(guī)劃區(qū)內購買新建商品房的居民，給予一次性200元/平方米的財政補貼，補貼面積以《不動產權證書》出具的面積為準”。新年伊始，四川省自貢市富順縣住建局發(fā)布了《富順縣購買商品住房財政補貼實施細則》，給購房者送出購房補貼福利的同時，也打響了2020年房地產調控全面落實因城施策的第一槍。
資料圖 CNSPHOTO供圖
政策調控“松緊結合”
就在富順縣發(fā)布購房相關補貼政策之后，河北省唐山市也升級了房地產調控政策，不過與富順縣鼓勵購房的態(tài)度相反，唐山市的做法是加碼限售。
1月4日，據(jù)唐山市互聯(lián)網信息辦公室官方微信披露，近日，唐山市人民政府辦公室就加強市中心區(qū)（路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)）商品房銷售管理有關事項發(fā)出通知，對房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房行為、房地產中介服務機構代理銷售商品房行為等進行了規(guī)范。通知明確提出，購房人購買新建商品住房，自網簽之日起42個月內不得上市交易。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，此次富順縣發(fā)購房補貼，政策出發(fā)點是為了全面落實因城施策的內容。在當前房屋交易市場略顯疲態(tài)的情況下，富順縣的政策代表了一些庫存重新高企、交易行情蕭條的城市心態(tài)。
而據(jù)了解，唐山市此次出臺的樓市管控政策，則與當前房價過快上漲等因素有關。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的70城房價數(shù)據(jù)，2019年11月，唐山新房和二手房價環(huán)比漲幅分別為1.9%和1.8%，均居全國第一；二手房價同比漲幅高達14.7%，也居全國第一。
上述兩個城市對房地產的調控政策，正符合諸葛找房發(fā)布的《2019年房地產市場年報》的描述：政策調控主要在兩個方面發(fā)力，一方面以中央提出的“房住不炒”為定位，“因城施策，一城一策”為主要調控方式；另一方面政策調控“松緊結合”，既要遏制房價過快上漲，又要保持房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。
“因城施策”落地顯著
剛剛過去的2019年是全國房地產市場的政策年。中原地產研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全年全國合計房地產調控次數(shù)高達620次，刷新歷史紀錄。2019年第四季度成為全年房地產調控最密集區(qū)間，合計調控高達205次。
同時，去年也是房地產調控“因城施策”落地最顯著的一年，全國多個城市為了實現(xiàn)“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”的目標，出臺了力度不同、方向不同的調控政策。
一方面，部分地區(qū)通過增加購房補貼、調整稅費政策、要求公積金降低首付等措施刺激剛性需求入市。如山東濰坊對個人購買90平方米以下首套商品住房或二手住房的，給予實繳契稅額100%補貼；對個人購買90平方米以上、144平方米以下首套商品住房或二手住房及購買300平方米以下商業(yè)或辦公用房用于創(chuàng)業(yè)的，給予實繳契稅額50%補貼。安徽宿州從2019年10月17日至2019年11月20日，對個人購買新建商品住房或二手房繳納契稅的，市財政按所繳納契稅額的100%給予住房補貼。
另一方面，房價過快上漲城市則通過調整土地供應節(jié)奏，限購、限貸、限價政策等方式加碼調控力度。如2019年5-7月，蘇州迎來三次調控新政，成為限購、限價、限貸、限售的“四限”城市，短期內投機型購房需求受到有效抑制。2019年12月18日，深圳提出五項措施嚴厲打擊哄抬房價等違規(guī)行為，表示將對部分集體惡意炒作房價的小區(qū)暫停辦理二手房網簽手續(xù)。而此前，深圳二手房價環(huán)比漲幅已經連續(xù)三個月位居全國前五，2019年11月的漲幅更是躍居全國第三。
樓市政策疊加人才新政
在大部分城市落實房地產調控“因城施策”的過程中，一個顯著的共性是將人才政策與住房政策相關聯(lián)，這些城市或直接放寬人才落戶和購房限制，或間接通過給予購房及租房補貼來吸引人才流入。
據(jù)統(tǒng)計，2019年，全國超過170個城市發(fā)布了各類人才政策。例如，上海、天津、江蘇蘇州等城市“因區(qū)施策”公布人才落戶及優(yōu)先購房政策；南京、海南三亞、寧波等城市人才落戶標準降低了社保年限；廣東佛山、湖北宜昌等城市進一步取消社保年限限制；杭州、安徽蕪湖等城市則通過人才安家補貼吸引人才流入落戶。另外，2019年12月25日，浙江溫州市發(fā)布了覆蓋面最廣的人才住房新政，符合條件的優(yōu)秀本科生買房打七折，租房打三折，人才住房政策力度空前。
值得注意的是，有些城市的政策調控范圍已從人才政策逐漸擴展到特定區(qū)域放開限購政策，如上海臨港新片區(qū)、南京六合區(qū)和天津濱海中關村科技園、天津寶坻中關村科技城，分別對符合條件的購房者降低限購門檻。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2019年房地產市場年報》預測，未來“因城施策”政策涉及的內容會更加豐富，政策范圍也會更加聚焦。
來 源：中國商報
編 輯：liuy
