上海城市更新頗具歷史淵源,自上世紀(jì)末以提高人居水平,全面改善城市面貌為目標(biāo)開展了大規(guī)模對(duì)城市更新工作。上海城市更新的主要發(fā)展階段依次分為:
2001年《關(guān)于鼓勵(lì)動(dòng)遷居民回搬推進(jìn)新一輪舊區(qū)改造的試行辦法》:提出“新一輪舊區(qū)改造要堅(jiān)持拆、改、留并舉的方法”,從單一的拆除重建轉(zhuǎn)向歷史建筑及歷史風(fēng)貌保護(hù)。
2015年《上海市城市更新(實(shí)施)辦法》:城市建設(shè)從“拆改留”向“留改拆”轉(zhuǎn)變,“保留保護(hù)”成為新一輪舊區(qū)改造主旋律,加快實(shí)施舊區(qū)改造城市更新模式由從粗放轉(zhuǎn)為精細(xì)化管理。
2021年《上海市城市更新條例》:針對(duì)不同物業(yè)類型的城市更新,出臺(tái)多個(gè)細(xì)分政策,將原本分散在各個(gè)條線的更新政策體系化、法定化。
2023年《上海市城市更新行動(dòng)方案(2023—2025年)》(下稱《方案》):與之前的政策有所不同,它明確了未來(lái)三年上海城市更新核心行動(dòng)方向,助力《上海市城市更新條例》的全面實(shí)施,著力強(qiáng)化城市功能,以區(qū)域更新為重點(diǎn),分層、分類、分區(qū)域、系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新。
《方案》的核心有以下幾點(diǎn):
1)城市風(fēng)貌:一方面展開綜合區(qū)域整體煥新行動(dòng),以衡復(fù)歷史風(fēng)貌區(qū)、“一江一河”沿岸、外灘“第二立面”等重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ),更新和開發(fā)一批能夠代表上海城市風(fēng)貌的項(xiàng)目,另一方面展開歷史風(fēng)貌重塑行動(dòng),促進(jìn)上海特色的歷史文化活化利用,將歷史風(fēng)貌保護(hù)與人民城市發(fā)展需求有機(jī)結(jié)合,合理引導(dǎo)空間載體活化利用。
2)經(jīng)濟(jì)煥新:結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和城市發(fā)展現(xiàn)狀,統(tǒng)籌推進(jìn)綜合性區(qū)域的城市更新。盤活存量,煥發(fā)商業(yè)商務(wù)區(qū)嶄新活力、產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效、存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新型產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展能級(jí)。
3)人居民生:增進(jìn)民生福祉,加快推進(jìn)“兩舊一村”改造工作、中心城區(qū)周邊“城中村”改造工作。加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,全面推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”、“高品質(zhì)”校園、“美麗街區(qū)”等公共空間項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)人居環(huán)境品質(zhì)提升,打造高品質(zhì)城市公共空間。
到2025年,上海將通過(guò)開展綜合區(qū)域整體煥新、人居環(huán)境品質(zhì)提升、公共空間設(shè)施優(yōu)化、歷史風(fēng)貌魅力重塑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、商業(yè)商務(wù)活力再造等六大行動(dòng),保障城市更新進(jìn)程的有序推進(jìn),加速城市更新行動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
戴德梁行作為上海市政府國(guó)際智庫(kù)成員之一,已經(jīng)成立行了業(yè)內(nèi)具有全面創(chuàng)新的上海城市更新服務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目前期規(guī)劃策略到后期落地及資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和處置,提供全方位一站式服務(wù)。全鏈條服務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、活化及增值資產(chǎn)。旨在為政府、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等客戶區(qū)域更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目改造/升級(jí)等方面提供全程專業(yè)服務(wù)。
位于上海市楊浦區(qū)的江灣體育中心,因三大場(chǎng)館作為歷史保護(hù)建筑現(xiàn)狀較為老舊,部分硬件設(shè)施無(wú)法滿足活動(dòng)需求,亟需重新等位,尋找可持續(xù)發(fā)展路徑。戴德梁行受江灣體育中心運(yùn)營(yíng)方委托,用國(guó)際視野和本土落地的策研思想,將江灣體育中心精準(zhǔn)定位為以體育可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),打造一個(gè)潮流運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)、體育文化賦能、體育科創(chuàng)支撐、全齡友好的全時(shí)健康新生活目的地。
身為戴德梁行上海城市更新服務(wù)平臺(tái)發(fā)起人及統(tǒng)籌人,戴德梁行華東區(qū)董事總經(jīng)理黎慶文表示:“此次《方案》的出臺(tái),讓上海城市更新行動(dòng)全面有序的開展,通過(guò)加快盤活與發(fā)展商務(wù)社區(qū),突出支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)持續(xù)改善生活環(huán)境和功能配套,聚焦提升人民的生活品質(zhì)。上海從讓城市看起來(lái)‘高大上’的城市更新1.0階段,到尋求城市記憶的2.0階段,現(xiàn)如今,上海已經(jīng)進(jìn)入著眼于未來(lái)城市發(fā)展的‘有機(jī)更新’3.0階段!
來(lái)源:戴德梁行
編輯:jinbao