房訊網(wǎng)訊 7月28日，合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布《關于公開征求非住宅改建為租賃住房工作（征求意見稿）意見的通知》，向社會公開征集意見。
根據(jù)《關于非住宅改建為租賃住房工作的通知》（征求意見稿），合肥市區(qū)范圍內(nèi)，不動產(chǎn)權證或其他合法權屬證明用途為商業(yè)（辦公）、工業(yè)（廠房、倉儲）、科研教育等非居住類型，且近期內(nèi)無征收計劃的已建成閑置存量房屋，可以改建為租賃住房。
以下是《通知》全文：
關于公開征求關于非住宅改建為租賃住房工作的通知（征求意見稿）的通知
為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，支持和規(guī)范非住宅改建為租賃住房行為，有效解決供需錯配和職住平衡問題，根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關于加快推進合肥市住房租賃試點工作的通知》（合政辦秘〔2017〕175號）等文件精神，我局會同市自規(guī)局和市建設局擬定了《關于非住宅改建為租賃住房工作的通知》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。
有關單位和社會各界人士可在2020年8月2日前，將意見建議發(fā)至郵箱：635136856@qq.com。提出意見建議的單位和個人，請注明單位名稱和姓名、聯(lián)系電話等內(nèi)容。
附件：關于非住宅改建為租賃住房工作的通知（征求意見稿）
合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局
2020年7月28日
合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局 合肥市自然資源和規(guī)劃局 合肥市城鄉(xiāng)建設局
關于非住宅改建為租賃住房工作的通知
（征求意見稿）
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設發(fā)展局）、自然資源和規(guī)劃分局，各有關單位：
為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，支持和規(guī)范非住宅改建為租賃住房行為，有效解決供需錯配和職住平衡問題，根據(jù)國務院辦公廳《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕39號)、住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門《關于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）和《合肥市人民政府辦公廳關于加快推進合肥市住房租賃試點工作的通知》（合政辦秘〔2017〕175號）等文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就允許部分非住宅存量用房改建為租賃住房有關事項通知如下：
一、改建范圍 市區(qū)范圍內(nèi)，不動產(chǎn)權證或其他合法權屬證明用途為商業(yè)（辦公）、工業(yè)（廠房、倉儲）、科研教育等非居住類型，且近期內(nèi)無征收計劃的已建成閑置存量房屋，可以改建為租賃住房。
二、改建條件
（一）權屬清晰。非住宅改建項目應為依法取得不動產(chǎn)權證或其他權屬證明的合法建筑，改建房屋不存在查封登記、異議登記等限制交易的情形，存在抵押登記等他項權利的，還應取得所有他項權利人的書面同意。
�。ǘ└慕ㄔ瓌t。非住宅改建項目應當符合區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求，原則上應在租賃住房需求集中、交通便捷、生產(chǎn)生活便利、公共和生活配套設施完善的區(qū)域開展實施。非住宅改建項目不改變原有建設用地規(guī)劃性質(zhì)、房屋類型和建筑容量等控制指標。
（三）改建主體。申請非住宅改建為租賃住房的改建主體應具備企業(yè)法人主體資格，具備一定經(jīng)營規(guī)模、較強管理能力和良好社會信譽的住房租賃企業(yè)。
�。ㄋ模└慕ㄒ�(guī)模。非住宅改建項目應當以整棟、整單元、整層為基本改建單位，并具備物業(yè)管理條件。改建規(guī)模原則上不少于50套（間）且建筑面積3000平方米以上。
�。ㄎ澹┘夹g標準。非住宅改建項目應具備良好的衛(wèi)生、通風和采光等條件，其他設計、建設和管理要求應符合國家相關規(guī)范和我市住房租賃管理要求。
�。└慕ㄒ�。非住宅改建項目應按不低于宿舍建筑設計規(guī)劃標準與要求進行設計和施工，不得破壞和變動房屋承重結構和外立面。改建項目驗收通過后，應統(tǒng)一納入我市住房租賃交易服務平臺監(jiān)管。
三、改建程序
�。ㄒ唬┨岢錾暾垺８慕ㄖ黧w向各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（建設發(fā)展）局提出改建申請，并提交下列材料：
1.申請函；
2.房屋權利人身份證明，委托實施的還需提交授權委托書；
3.房屋權屬證明材料、土地權屬證明材料和《建設工程規(guī)劃許可證》；
4.項目改建方案。主要內(nèi)容包括項目現(xiàn)狀及規(guī)模、改建思路、改建方法、改建區(qū)域平面設計方案，投入成本、回報周期、改建后的房源量、租賃群體、租金水平，經(jīng)營模式（自主經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營或委托經(jīng)營）、項目推廣方式、租金租期如何設定，以及項目總平面圖、改造區(qū)域建筑和結構施工圖等；
5.存在抵押登記等他項權利的，提交所有他項權利人同意改建的書面意見；
6.書面承諾，包括對提供材料的真實性負責、按規(guī)定履行相關建設程序、改建后只用于住房租賃且不“以租代售”、不騙取獎補資金和無條件服從城市建設發(fā)展等內(nèi)容；
7.其他所需的材料。
（二）聯(lián)合會審。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（建設發(fā)展）局收到改建主體提供的申請材料后，會同區(qū)（開發(fā)區(qū)）自然資源和規(guī)劃、消防驗收部門聯(lián)合審核，5個工作日內(nèi)形成審核意見。初步符合改建條件的應在局網(wǎng)站和擬改建項目周邊公示，公示期5個工作日，公示期滿，出具是否同意改建的會審意見。
�。ㄈ┦┕を炇�。改建主體應當根據(jù)會審意見實施改建，依法辦理二次裝修改建施工許可手續(xù)，主要包括施工圖審查和消防設計技術審查意見。項目改建完成后，改建主體依法辦理消防驗收（備案與抽查）、竣工驗收等手續(xù)。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（建設發(fā)展）局應及時將驗收合格的改建項目相關材料，報市住房保障和房產(chǎn)管理局、市城鄉(xiāng)建設局和市自然資源和規(guī)劃局備案。
�。ㄋ模┻\營管理。非住宅改建項目竣工驗收后10日內(nèi)，改建主體應當將相關項目信息錄入市住房租賃交易服務平臺。改建后的租賃住房首次出租的，須經(jīng)專業(yè)檢測并符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標準。房屋出租后，應在3日內(nèi)辦理租賃合同網(wǎng)簽備案。非住宅改建項目除恢復原有用途外，不得改變住房租賃用途，運營期間不得辦理分割登記和分割抵押。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿲γ黠@加大使用荷載或調(diào)整荷載分布等可能危及使用安全的，應由原設計單位或具有相應資質(zhì)等級的設計單位進行結構安全性復核。
�。ǘ⿲p鋼、磚混結構和大跨度的工業(yè)廠房（倉儲）等非居住類型，改建為租賃住房的，應在改建實施前進行結構安全性鑒定，確保結構安全。
（三）非住宅改建項目驗收通過后，改建主體憑區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（建設發(fā)展）局驗收意見到供水、供電部門，申請按居民標準執(zhí)行用水、用電價格。
（四）經(jīng)審核同意的非住宅改建項目可按規(guī)定享受支持住房租賃市場發(fā)展相關專項獎補政策。
�。ㄎ澹┦袇^(qū)兩級房產(chǎn)、建設、自規(guī)等部門要分別建立非住宅改建后續(xù)監(jiān)管機制，加強對經(jīng)營活動、履約行為監(jiān)管。對提供虛假資料申請改建、將改建后的租賃住房用于非租賃住房用途、分割銷售轉讓和抵押、“以租代售”等違規(guī)行為的，需采取終止改建行為、限期改正、取消獎補資格、納入誠信懲戒名單等措施；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理，并依法承擔相應的法律責任。
本意見自印發(fā)之日起實施，有效期2年。
