從1.0版的35項(xiàng)、2.0版156項(xiàng)、3.0版204項(xiàng)增加到4.0版的277項(xiàng)——北京營商環(huán)境再次迎來飛躍。

　　近日，北京市政府辦公廳印發(fā)了《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體實(shí)施方案》，簡稱為營商環(huán)境4.0版改革。市發(fā)改委二級(jí)巡視員戴穎在2月1日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上透露，4.0版改革主要包括7大環(huán)境及保障措施，共277項(xiàng)任務(wù)，計(jì)劃年底前全部完成。

　　這277項(xiàng)任務(wù)從何而來？

　　91家單位參與研究編制

　　“北京已經(jīng)形成了‘半年研究謀劃、全年推進(jìn)落實(shí)’的固定模式�！贝鞣f透露，從去年7月份開始，本市就已經(jīng)開展了新一輪營商環(huán)境改革的研究工作，市發(fā)展改革委、市高級(jí)人民法院、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局等91家單位，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、問題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，編制完成了《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體實(shí)施方案》。

　　這277項(xiàng)措施中，將全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議工作部署和國家文件中涉及營商環(huán)境改革地方事權(quán)的114項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全面梳理細(xì)化，拉出清單，逐項(xiàng)落實(shí)，限時(shí)完成；匯總?cè)舜�、政協(xié)、12345熱線、企業(yè)等多方提出的1000多條意見建議，轉(zhuǎn)化成87項(xiàng)改革措施；充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足北京高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際需求，以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，以營商環(huán)境國家創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，加大科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和區(qū)域協(xié)同改革力度，率先推出45項(xiàng)任務(wù)舉措，力爭成為國內(nèi)外最佳實(shí)踐。

　　4.0版與前三版有何區(qū)別？

　　圍繞7大環(huán)境全面推進(jìn)改革

　　戴穎說，4.0版改革繼續(xù)堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、協(xié)同高效；更加注重聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域重大問題，破解體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持方向不變，力度不減，堅(jiān)持不懈滾動(dòng)壓茬推進(jìn)改革，從1.0版的35項(xiàng)、2.0版156項(xiàng)、3.0版204項(xiàng)增加到4.0版的277項(xiàng)，從數(shù)量上、力度上、深度上、覆蓋面上，4.0版改革的力度更大、范圍更寬、內(nèi)容更豐富。

　　具體來看，1.0、2.0版改革主要圍繞企業(yè)辦事流程，在減環(huán)節(jié)、減時(shí)間上下功夫，提高行政審批效率；3.0版主要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域深化營商環(huán)境改革,圍繞商事制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、司法保障等12個(gè)領(lǐng)域，提出一系列改革措施；4.0版在鞏固既有改革成果基礎(chǔ)上，著力從整體營商環(huán)境的角度尋求新的提升，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感，圍繞投資建設(shè)、外資外貿(mào)、監(jiān)管執(zhí)法等7大環(huán)境全面推進(jìn)改革，覆蓋面更廣、系統(tǒng)性更強(qiáng)。

　　同時(shí)，4.0版圍繞“一件事”的全流程共同推進(jìn)改革，提高改革的整體效能。戴穎舉例，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革上，本市梳理工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條涉企事項(xiàng)，在前期規(guī)劃用地、施工許可環(huán)節(jié)審批改革基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目前期立項(xiàng)和全流程監(jiān)管納入進(jìn)來，全流程優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)前期、中期和后期各類審批事項(xiàng)，整體推進(jìn)改革。

　　從部門協(xié)作看，由最初1.0版涉及的28個(gè)部門，拓展到76個(gè)部門和16個(gè)區(qū)。其中，市級(jí)多部門牽頭共同推進(jìn)的改革任務(wù)達(dá)到226項(xiàng)，市區(qū)兩級(jí)協(xié)同推進(jìn)改革任務(wù)達(dá)到149項(xiàng)，較3.0版改革均有大幅增長。如在推動(dòng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管這一項(xiàng)改革中，就涉及具有監(jiān)管職能的40余個(gè)部門和16個(gè)區(qū)。從區(qū)域聯(lián)動(dòng)看，提出政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，完善京津冀“通關(guān)+物流”服務(wù)、實(shí)行職稱評(píng)審結(jié)果互認(rèn)等，著力破解企業(yè)群眾異地辦事的難題。

來 源：北京日?qǐng)?bào)    

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