2020年，廣州城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作共盤(pán)活存量用地34平方公里，相當(dāng)于改出了一個(gè)越秀區(qū)的面積。
在總結(jié)過(guò)去十年城市更新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，去年，廣州市提出以城市更新為核心抓手，系統(tǒng)解決城市發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，同時(shí)，繼續(xù)探索將城市更新與城市生態(tài)修復(fù)、城市功能修補(bǔ)融合轉(zhuǎn)化為可量化、可操作的行動(dòng)目標(biāo)。
開(kāi)創(chuàng)大道總部經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)，雪松集團(tuán)等500強(qiáng)企業(yè)大廈依街林立，與之形成鮮明對(duì)比的，是尚在施工中的蘿崗街大塱片區(qū)。依托黃埔區(qū)“流程再造”、“容缺審批”等多項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，大塱村綜合統(tǒng)籌舊村、留用地、政府儲(chǔ)備用地，引進(jìn)了寶能、多益網(wǎng)絡(luò)等品牌企業(yè)落戶(hù)�！按髩i舊改鐵軍攻堅(jiān)聯(lián)動(dòng)黨支部”在改造中敢啃“硬骨頭”，終于助力大塱村取得了整村拆除率超96%的佳績(jī)。
從大塱村項(xiàng)目的改造節(jié)奏便能感受到全廣州的城市更新脈動(dòng)。2021年1月6日，廣州市委市政府召開(kāi)城市更新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，亮出了去年全市城市更新工作成績(jī)單。在加快推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2020年，廣州新增配套公共服務(wù)設(shè)施170萬(wàn)平方米；全年村級(jí)工業(yè)園轉(zhuǎn)型提升8平方公里，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資99億元；此外，廣州共拆除違法建設(shè)5471萬(wàn)平方米，徹底改善了城市景觀(guān)風(fēng)貌。
全市“三舊”改造完成固投1006億元
隨著河沙村瓦礫傾倒，醞釀十年的大坦沙城市更新項(xiàng)目邁入了實(shí)質(zhì)性階段。作為2020年廣州市城市更新典型案例，大坦沙探索連片集約改造試點(diǎn)項(xiàng)目走出了自身的改造特色。如今，河沙聯(lián)社780個(gè)村民產(chǎn)權(quán)人已簽約704個(gè)，簽約率達(dá)90.3%。此外，島上的西郊村正有序開(kāi)展集體物業(yè)
復(fù)建，坦尾村也已完成拆遷補(bǔ)償安置方案的初步編制……
在城市更新全面提速的背景下，2020年，城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作年度任務(wù)圓滿(mǎn)完成。在城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌下，廣州共盤(pán)活存量用地空間34平方公里，新增配套公共服務(wù)設(shè)施170萬(wàn)平方米，新增綠化面積277萬(wàn)平方米。
2020年，廣州加快推進(jìn)“三舊”改造，超額完成了目標(biāo)任務(wù)，全市“三舊”改造新增實(shí)施面積18773畝、完成改造面積17712畝，改造帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資1006億元，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)44.75%。
其中，在老舊小區(qū)改造方面，全市共完成老舊小區(qū)微改造232個(gè)，整治“三線(xiàn)”496千米、增設(shè)無(wú)障礙通道34.5千米、完善消防設(shè)施2.4萬(wàn)個(gè)，累計(jì)改造老舊建筑2342萬(wàn)平方米。2020年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將老舊小區(qū)改造上升為重點(diǎn)督辦的民生工程，記者從廣州市住建局獲悉，接下來(lái)，廣州還將繼續(xù)開(kāi)展新一輪老舊小區(qū)摸查工作。
在盤(pán)活舊廠(chǎng)房方面，2020年，廣州市新批復(fù)舊廠(chǎng)改造項(xiàng)目共41個(gè)，涉及用地面積1.4平方公里，累計(jì)供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地14平方公里，全市在“退二進(jìn)三”工作的基礎(chǔ)上，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入引導(dǎo)老廠(chǎng)房轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)活化利用工業(yè)遺址，給廣州的老建筑帶來(lái)新活力。
2020年，廣州發(fā)布城中村改造“三年實(shí)施計(jì)劃”“五年行動(dòng)方案”和“十年改造規(guī)劃”。以全市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”“一盤(pán)棋”，試行片區(qū)策劃方案和詳細(xì)規(guī)劃修改方案同步編制、同步審批，大幅提升了改造報(bào)建等審批效率。全市新批復(fù)城中村項(xiàng)目改造方案8個(gè)，涉及用地面積637公頃、同比增長(zhǎng)13%。
此外，通過(guò)不斷加大引入社會(huì)資本，鞏固“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”的共同締造理念，2020年，全市城中村改造項(xiàng)目公開(kāi)引入合作企業(yè)42宗，涉及用地面積4917公頃、改造成本2472億元，同比分別增長(zhǎng)了56%、38%、63%。在納入“三年實(shí)施計(jì)劃”的83條村中，目前，30條村正開(kāi)工建設(shè)，5條村正在辦理報(bào)建手續(xù)，38條村正在編制改造方案，10條村正在開(kāi)展數(shù)據(jù)調(diào)查。在納入“五年行動(dòng)方案”的100條村（不含三年計(jì)劃83條村）中，12條村已開(kāi)工建設(shè)，13條村正在辦理報(bào)建手續(xù)，38條村在編制改造方案，17條村開(kāi)展了數(shù)據(jù)調(diào)查。
改造中的珠江鋼琴創(chuàng)夢(mèng)園
全年完成134個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
廣州作為千年商都，有著深厚的傳統(tǒng)貿(mào)易基礎(chǔ)，直到今天，十三行路、十八甫路附近的街巷，依舊熙來(lái)攘往。人、車(chē)、貨流聚了又散，市場(chǎng)交易要素的頻繁流動(dòng)為城市發(fā)展注入了活力，也延續(xù)著廣州商貿(mào)的繁榮。專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)涉及不少門(mén)類(lèi)，既有著其自身的貿(mào)易功能，也承載著老廣們的城市記憶。
2020年，廣州共完成134個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造，在改善城市風(fēng)貌的同時(shí)，也在通過(guò)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型疏解，引領(lǐng)更多產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。特別在創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+批發(fā)市場(chǎng)”等商業(yè)模式方面，廣州有著自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)運(yùn)用電商應(yīng)用、場(chǎng)景體驗(yàn)及數(shù)字化智能服務(wù)等新技術(shù)，廣州引導(dǎo)市場(chǎng)主體圍繞市場(chǎng)需求對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行高效重組。
在物流園區(qū)疏解轉(zhuǎn)型方面，廣州以政策引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)通道建設(shè)和物流園區(qū)疏解，采取了先易后難、分步推進(jìn)和國(guó)企帶頭的工作方式，按照清理收儲(chǔ)、改造提升、關(guān)停拆除三類(lèi)，明確物流園區(qū)分類(lèi)處置指引和綜合改造項(xiàng)目實(shí)施路徑，構(gòu)建符合城市需要的物流配送和路網(wǎng)體系。2020年，全市共清理疏解物流園區(qū)38家，釋放存量土地1.6平方公里，促進(jìn)了物流園區(qū)的合理布局與集約發(fā)展。
全市“三園”轉(zhuǎn)型穩(wěn)步實(shí)施，提質(zhì)增效成果顯著。在村級(jí)工業(yè)園整治提升方面，廣州謀劃“淘汰關(guān)停一批、功能轉(zhuǎn)換一批、改造提升一批”三大改造路徑，以村級(jí)工業(yè)園轉(zhuǎn)型為抓手，打造高端服務(wù)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器等發(fā)展新平臺(tái)，推動(dòng)培育新興產(chǎn)業(yè)和加速傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。2020年，全市村級(jí)工業(yè)園轉(zhuǎn)型提升8平方公里，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資99億元，新引入企業(yè)728家，預(yù)計(jì)可新增就業(yè)崗位2.4萬(wàn)個(gè)。
讓城市精細(xì)化治理融入各項(xiàng)改造工程，廣州的城市更新特別能彰顯“繡花功夫”，最終，實(shí)現(xiàn)了城市品質(zhì)的整體提升。2020年，廣州“三亂”整治項(xiàng)目攻堅(jiān)順利，在城市更新的促進(jìn)下，違法建設(shè)拆除與黑臭水體治理都取得了階段性成績(jī)。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、制度治違、科技查違、專(zhuān)項(xiàng)拆違、全民控違”治理思路，廣州全年共拆除違法建設(shè)5471萬(wàn)平方米，很多街道都安裝了智慧查違系統(tǒng)，以科技助力城市精細(xì)化治理。
值得一提的是，廣州的治水工作也在2020年收獲了新的果實(shí)。曾列入國(guó)家督辦的147條黑臭河涌已全部消除黑臭，廣州堅(jiān)持以流域?yàn)轶w系，以網(wǎng)格為單元，深入開(kāi)展源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流治理，常態(tài)化系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體治理。隨著第9號(hào)總河長(zhǎng)令的簽發(fā)，未來(lái)，廣州將徹底改善雨天水浸街的治理難題，實(shí)現(xiàn)“清水入河，污水入廠(chǎng)”的治水目標(biāo)。此外，2020年，還整頓了“散亂污”場(chǎng)所約2萬(wàn)個(gè)，關(guān)停淘汰1.4萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)了城市品質(zhì)的整體提升。
來(lái) 源： 南方Plus
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