省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，堅持在協(xié)調(diào)中優(yōu)化、在優(yōu)化中協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快提升城市功能與品質(zhì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)彰顯特色優(yōu)勢、全域協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展格局。

　　【解 讀】

　　吳昌平（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記）：城市是現(xiàn)代化的重要載體，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會活動的中心。我省早在2017年開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，又于2018年推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動，大力推進(jìn)治臟、治亂、治堵、功能修補、生態(tài)修復(fù)、特色彰顯、亮化美化、治理創(chuàng)新八大行動，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到大幅改善。

　　“十四五”開局之年，我們將全面找出城市短板弱項，有針對性地實施城市更新行動，大力提升城市功能與品質(zhì)。

　　著力更新城市空間結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，科學(xué)控制城市規(guī)模、人口密度。控制好景觀視線廊道范圍內(nèi)開發(fā)強度、建筑高度、建筑色彩和建筑風(fēng)貌。開展市容市貌環(huán)境整治專項行動，優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，實施城市生態(tài)修復(fù)功能完善工程，建設(shè)生態(tài)園林城市。

　　著力更新城市社區(qū)。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，建設(shè)完整居住社區(qū)、宜居社區(qū)、智慧社區(qū)。分類推進(jìn)老廠區(qū)老廠房、老商業(yè)街、傳統(tǒng)街區(qū)的更新改造。

　　著力更新城市基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進(jìn)城市體檢，建立“一年一體檢、五年一評估”長效機制，提升城市建設(shè)水平和運行效率。大力建設(shè)公共停車設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，開展城市內(nèi)澇治理，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。

　　著力更新城市治理體制。持續(xù)開展城市建設(shè)和建筑施工安全生產(chǎn)專項整治三年行動，提升城市有效應(yīng)對自然災(zāi)害、安全事故的風(fēng)險能力。運用新一代信息技術(shù)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　梁 燕（南昌市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院副院長、教授級高級工程師）：當(dāng)下，城市發(fā)展已由過去粗放式、蔓延式增長向高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型。實施城市更新行動，是準(zhǔn)確研判城市發(fā)展新形勢、提升城市功能與品質(zhì)的決策部署，為“十四五”各地做好城市工作指明了方向。

　　城市更新是長期、持續(xù)、漸進(jìn)的過程，要注重三方面：一是因城施策，因地制宜。以民生需求為導(dǎo)向，從城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和市民關(guān)心的實際問題為雙重出發(fā)點，有針對性地提出城市更新實施方案；二是系統(tǒng)施治。城市是個復(fù)雜的系統(tǒng)，城市更新要從多維度入手，解決土地資源緊缺、土地利用效率提升，實現(xiàn)物質(zhì)空間改造與城市功能轉(zhuǎn)型優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)培育升級、人居環(huán)境提升、民生問題改善、歷史文化彰顯、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等有機結(jié)合；三是制度保障。構(gòu)建政府主導(dǎo)、共建共享機制，廣泛激發(fā)社會參與積極性，并在城市規(guī)劃、土地管理、建筑管理、財稅金融等方面加強政策支持和創(chuàng)新力度，最終提升城市功能與品質(zhì)。

　　來源：江西日報

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