近日，羅湖區(qū)在2020年全面深化改革工作中，明確了以城市空間統(tǒng)籌利用改革，打造舊城改造可持續(xù)發(fā)展的示范樣板。進(jìn)入2020年，羅湖區(qū)城市更新得到了高質(zhì)量發(fā)展“破局”。包括木頭龍、蔡屋圍、湖貝等多個(gè)舊改項(xiàng)目均取得重大進(jìn)展。
深圳速度 羅湖崛起
作為改革開(kāi)放的先行城區(qū)，羅湖崛起歷程，就是深圳的崛起歷史。上世紀(jì)80-90年代，羅湖以“三天一層樓”創(chuàng)造了深圳速度;以國(guó)貿(mào)和地王打造了深圳高度;以中國(guó)第一家證券交易所、中國(guó)第一期貨市場(chǎng)、中國(guó)第一家地方商業(yè)銀行，推動(dòng)了深圳快速崛起。然而，率先崛起的羅湖，卻率先面臨著速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的考驗(yàn)。
2019年深圳GDP達(dá)26927.09億元，羅湖區(qū)僅占2390.3億元，位于南山、龍崗、福田、寶安、龍華之后，僅位居全市第六名;2018年深圳GDP總量為24221.98億元，羅湖則為2253.69億元，依然僅名列第六。業(yè)態(tài)同質(zhì)化明顯，產(chǎn)業(yè)形態(tài)不夠高端，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造發(fā)展不夠充分，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力動(dòng)能不足……近年來(lái)，隨著深圳發(fā)展重心的不斷西移，羅湖的先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸不再，羅湖亟需尋找新的增長(zhǎng)模式。同時(shí)，伴隨交通擁堵、學(xué)位緊缺、區(qū)域老化、城市外觀老舊、建筑密集等等原因，“懷舊”成為很多人對(duì)羅湖的固有印象和標(biāo)簽。而回溯羅湖的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城區(qū)治理，可以發(fā)現(xiàn)這一切的根源在于土地空間的制約。“一半山水一半城”的羅湖，總面積78.36平方公里，建成區(qū)僅34.74平方公里。在建成面積中，“四舊”面積達(dá)8.3平方公里，占據(jù)其整體近4成。對(duì)于羅湖來(lái)說(shuō)，破解土地空間、土地結(jié)構(gòu)、土地環(huán)境的難題，重要且迫切。
更新先行 蝶變加速
要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量城區(qū)發(fā)展，要再次創(chuàng)造先發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于現(xiàn)階段的羅湖，城市更新勢(shì)在必行。
2015年羅湖就已啟動(dòng)了城市更新改革試點(diǎn)，頒布了《羅湖區(qū)城市更新實(shí)施辦法》、《羅湖區(qū)城市更新業(yè)務(wù)辦理指南》、《羅湖城市更新操作手冊(cè)》等城市更新政策。
2019年，深圳建設(shè)先行示范區(qū)行動(dòng)方案落地，給羅湖的城市更新賦予了更高的時(shí)代要求。羅湖正以建設(shè)可持續(xù)發(fā)展先鋒區(qū)，打造舊改可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)舊改速度和改革步伐，構(gòu)筑城市更新“羅湖模式”，力爭(zhēng)成為城市更新的國(guó)際新樣本。
在關(guān)于羅湖區(qū)2020年全面深化改革工作中，提出了率先探索高密度城區(qū)國(guó)土空間統(tǒng)籌利用的新路徑，健全城市更新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)重點(diǎn)片區(qū)的改造，帶動(dòng)城市整體功能品質(zhì)的提升。同時(shí)，在羅湖區(qū)2020工作報(bào)告中，也明確了加快湖貝片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)開(kāi)工，推進(jìn)城建梅園、招商中環(huán)，城脈中心、恒大金融中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快深圳火車站與羅湖口岸片區(qū)統(tǒng)籌更新，文錦渡口岸片區(qū)改造升級(jí)……城市更新，將加快羅湖重回時(shí)代潮頭的步伐。
截止現(xiàn)在，羅湖入冊(cè)城市更新項(xiàng)目達(dá)105個(gè)，受理城市更新項(xiàng)目52個(gè)，在建項(xiàng)目36個(gè)，已竣工項(xiàng)目27個(gè)，驗(yàn)收總建筑面積246.44萬(wàn)平方米，釋放產(chǎn)業(yè)空間140.32萬(wàn)平方米，產(chǎn)業(yè)空間得到大幅提升。
目前，羅湖多個(gè)重大城市更新項(xiàng)目都已齊頭并進(jìn)，取得了突破性進(jìn)展。根據(jù)規(guī)劃，第一季度重大項(xiàng)目之一的木頭龍小區(qū)城市更新項(xiàng)目，總投資177億元，開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積63232.1平方米，將為羅湖打造集生活、商業(yè)、科技、文化、娛樂(lè)于一體的都市綜合體和品質(zhì)生活空間;去年已開(kāi)工的湖貝片區(qū)城市更新項(xiàng)目，將提供120萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)空間，整合5條地鐵線，為羅湖打造國(guó)際消費(fèi)中心，以及博物館、音樂(lè)廳等文化設(shè)施集群;而備受關(guān)注的蔡屋圍舊改項(xiàng)目，也已被列入了2019年深圳市政府重大項(xiàng)目。
羅湖區(qū)桂園街道辦事處主任曾德懷曾表示，蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)城市更新，是市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，更是區(qū)委區(qū)政府提出“再造一個(gè)新羅湖”構(gòu)思的重要組成部分。為順利推進(jìn)蔡屋圍城市更新項(xiàng)目進(jìn)度，4月1日羅湖發(fā)布了《蔡屋圍新圍片區(qū)房屋征收提示》，以城市更新政策的先行示范，為羅湖的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
高質(zhì)量發(fā)展 城市新篇章
縱觀近十年，羅湖因城市更新發(fā)生了質(zhì)的變化。2009年，蔡屋圍舊改拉開(kāi)了羅湖舊改先行的序幕，創(chuàng)造了深圳城市更新的“蔡屋圍模式”。441.8米的京基100大廈，集超5A甲級(jí)寫字樓、鉑金奢華酒店、國(guó)際商業(yè)購(gòu)物中心等于一體的金融中心區(qū)，世界500強(qiáng)及國(guó)際知名企業(yè)的爭(zhēng)相前來(lái)……蔡屋圍，已經(jīng)成為目前羅湖的舊改標(biāo)桿。
2020年，蔡屋圍城市更新再次備受矚目。按照規(guī)劃，蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)城市更新將通過(guò)晶都、寰宇等超高層建筑的建設(shè)，打造全球性標(biāo)志性建筑群，以新增老人活動(dòng)中心，擴(kuò)建幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等配套，開(kāi)啟羅湖全新生活方式。同時(shí)，還將在現(xiàn)有1、2、3、9號(hào)地鐵線的基礎(chǔ)上，增加5號(hào)線西延線和11號(hào)線東延工程，構(gòu)建市級(jí)軌道交通樞紐和直通機(jī)場(chǎng)的城市候機(jī)樓。實(shí)現(xiàn)城市更新后的蔡屋圍，將全面升級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套，系統(tǒng)性提升城市面貌，改善人居環(huán)境，成為具有國(guó)際地位的金融服務(wù)中心、國(guó)際一流的都市綜合體。
據(jù)悉，蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)城市更新單元將立足于金融、文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，及高質(zhì)量民生居住環(huán)境的建設(shè)，以提升土地利用率，有效擴(kuò)容羅湖高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間;以搭建新經(jīng)濟(jì)載體，為羅湖創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提升稅收及產(chǎn)值貢獻(xiàn)，進(jìn)而振興羅湖經(jīng)濟(jì)。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，始終是羅湖的發(fā)展目標(biāo)。在建設(shè)先行示范區(qū)的征程中，羅湖將堅(jiān)持片區(qū)統(tǒng)籌，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)城市更新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、招才引智“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”，通過(guò)大力推動(dòng)城市更新，構(gòu)建“兩軸三帶”的總體空間布局，打造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極，構(gòu)筑“一主兩區(qū)三帶”發(fā)展新格局，全面推進(jìn)羅湖振興發(fā)展。
來(lái) 源：鳳凰網(wǎng)
編 輯：liuy
