2月21日，陜西省西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》，加大保障性租賃住房供給，不設(shè)收入線門檻，著力緩解新市民、青年人等群體住房困難，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。十四五期間，西安將計劃籌集保障性租賃住房約30萬套（間），其中2021年~2022年共籌集11萬套（間）。

　　西安保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。保障性租賃住房租金按照租賃運(yùn)營企業(yè)可持續(xù)、租戶可負(fù)擔(dān)的原則，接受政府指導(dǎo)。租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于同地段、同品質(zhì)的市場租賃住房評估租金的90%執(zhí)行。具體租金標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由住房保障機(jī)構(gòu)每年定期發(fā)布。

　　西安保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”，利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋和新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)，并合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營管理保障性租賃住房。鼓勵國有企業(yè)帶頭開展保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營工作，建立健全國有企業(yè)通過多種方式參與保障性租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的考核機(jī)制。

　　《實(shí)施意見》明確，將根據(jù)人口流入、產(chǎn)業(yè)布局和土地資源，科學(xué)編制保障性租賃住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。同時做好公租房和保障性租賃住房的政策銜接。公租房面向城鎮(zhèn)戶籍住房、收入困難家庭供應(yīng)，在做好公租房保障的基礎(chǔ)上，可將公租房與保障性租賃住房房源統(tǒng)籌使用，實(shí)行差別化租金�，F(xiàn)有公租房輪候家庭中的新市民、青年人可優(yōu)先配租保障性租賃住房。

　　《實(shí)施意見》提出將給與土地、流程審批、稅費(fèi)和中央補(bǔ)助資金及金融支持等政策。

　　其中，按照職住平衡原則，在編制年度住宅用地供應(yīng)計劃時，單列保障性住房（公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房）用地計劃，原則上不低于年度住宅用地供應(yīng)總量的20%；在每年第一批集中供地時優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，未供應(yīng)保障性住房用地的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，不得出讓商品住房用地。新供應(yīng)土地應(yīng)主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站、大型公交站點(diǎn)附近和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動；保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價款分期收取。鼓勵在地鐵上蓋物業(yè)、地鐵沿線周邊綜合用地及公交場站上蓋物業(yè)中建設(shè)保障性租賃住房。

　　支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營。企業(yè)持有運(yùn)營的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)放住房租賃擔(dān)保債券。支持商業(yè)保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設(shè)。

　　支持保障性租賃住房建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）融資。

　　來源：澎湃新聞

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