1月27日，《寧波市人民政府辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）已經出臺，并于2021年2月23日起施行。

　　該《實施意見》的出臺，目的是堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，大力培育和發(fā)展住房租賃市場，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2022年底全市新增租賃住房不少于13萬套（間）

　　2020年7月，住建部、財政部把寧波列為第二批中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市，并給予三年共計24億元中央財政支持。

　　據(jù)市住建局提供的數(shù)據(jù)顯示，寧波作為經濟發(fā)達地區(qū)和制造業(yè)強市，外來人口規(guī)模較大，人口集聚效應明顯。

　　根據(jù)該《實施意見》的總體目標，到2022年底，全市新增各類租賃住房不少于13萬套（間）。

　　其中，新建、改建租賃住房不少于6.7萬套（間）， 盤活閑置住房不少于6. 3萬套（間）；培育專業(yè)化住房租賃企業(yè)20家以上。

　　建立健全市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權益保障充分的住房租賃制度體系，形成供應主體多元、經營服務規(guī)范、租賃關系穩(wěn)定的住房租賃市場體系。

　　五大大舉措增加房源供給

　　《實施意見》明確通過五大舉措增加租賃房源供給。

　　第一，提供租賃住房用地。在租賃住房需求較大的區(qū)域，釆取“限房價、限地價、競自持”方式出讓土地，土地競得人自持租賃住房用于租賃。支持企業(yè)利用自持產業(yè)類工業(yè)用地建設租賃住房。允許新供村級發(fā)展留用地建設租賃住房。允許非房地產企業(yè)將依法取得使用權的土地，經批準后用于租賃住房建設。探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，所建租賃住房不得分割轉讓、以租代售。

　　第二，允許改建房屋用于租賃。在符合產業(yè)發(fā)展、結構安全、消防安全的前提下，允許企業(yè)將閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)用房改建為租賃住房或職工宿舍，改建項目應按審批要求進行建設、消防驗收和運營管理。改建項目的用水、用電、用氣價格可以申請執(zhí)行居民標準。閑置商辦、工業(yè)用房改建為租賃住房的項目，持續(xù)運營應不少于5年，到期后可申請延期，如不繼續(xù)經營，應恢復原有建筑功能。

　　第三，集中配建租賃住房。根據(jù)開發(fā)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)和小微企業(yè)園區(qū)的用工需求，允許園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、集中新建改建租賃社區(qū)，允許建設職工宿舍等租賃住房。有條件的園區(qū)可適當提高工業(yè)附屬設施配建比例，配套用地上限可由7%提高到10%，配套建筑面積上限可由10%提高到15%。

　　第四，盤活存量閑置房源。通過梳理整合政府機構、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位閑置房源，支持住房租賃企業(yè)籌集社會閑置房源、鼓勵個人將閑置住房委托給住房租賃企業(yè)或中介機構出租等方式，盤活存量閑置房源。

　　第五，配建高端租賃住房。結合寧波實際，在東部新城、南部商務區(qū)等重點商務功能區(qū)配建高端商務租賃住房，提供長租、短租和服務式公寓相結合的多元化產品和個性化服務。

　　培育市場供應主體 房地產開發(fā)企業(yè)向租售并舉模式轉變

　　《實施意見》明確扶持專業(yè)化住房租賃企業(yè)，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉變。支持房地產經紀機構、物業(yè)服務企業(yè)開展住房租賃業(yè)務。積極引進國內知名住房租賃企業(yè)，扶持本地住房租賃企業(yè)發(fā)展，逐步提升我市住房租賃企業(yè)專業(yè)化水平。鼓勵國有企業(yè)開展規(guī)模化租賃業(yè)務，將自有住房、商務公寓、政府閑置房源用于租賃。

　　同時，規(guī)范住房租賃中介機構，加強房屋中介人員業(yè)務培訓，提升從業(yè)人員素質，依法經營、誠實守信、公平交易，提升住房租賃居間服務水平。

　　承租人可享受公共服務 將加大稅收政策支持力度

　　根據(jù)《實施意見》，辦理房屋租賃合同備案或出租登記的承租人，可按照規(guī)定申領居住證，并享受義務教育、就業(yè)等公共服務。承租人可按規(guī)提取住房公積金用于支付房租，每人每月最高可提取1000元，提取金額根據(jù)我市住房租賃價格水平變化及公積金余額情況適時進行調整。

　　《實施意見》將加大稅收政策支持力度，積極向上申請將現(xiàn)行企業(yè)向個人出租住房租金收入減按4%征收房產稅政策，擴大到政府機構、企事業(yè)單位和企業(yè)向專業(yè)化、規(guī)�；�住房租賃企業(yè)出租住房等范圍，經批準的“商辦改租”“工改租”住房可比照適用。

　　對個人出租住房應繳納的各項稅費，采取綜合征收方式進行征收。對在我市住房租賃監(jiān)管服務平臺網簽租賃合同、辦理合同備案的個人出租住房，積極向上爭取給予免征稅費政策。

　　加強租賃住房監(jiān)管

　　嚴格按規(guī)改造，嚴查“群租”行為

　　《實施意見》要求將住房租賃管理納入基層行政服務工作內容，嚴肅查處“群租”行為。嚴格按規(guī)改造租賃房屋。

　　推廣使用住房租賃監(jiān)管服務平臺，持續(xù)推進“最多跑一次”改革，建立完善住房租賃企業(yè)開業(yè)報告和房屋租賃合同備案制度、租賃當事人實名認證機制，為承租人提供租賃合同備案、居住證辦理、公積金提取、個稅抵扣等一站式服務。加快推動住建、公安部門管理系統(tǒng)互聯(lián)，逐步建立“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人房一致”的監(jiān)管服務機制。

　　此外，將強化市場監(jiān)管，持續(xù)整治“高收低租”“長收短付”等租賃市場亂象，嚴厲打擊壟斷房源、哄抬租金等違法違規(guī)行為。加快建立租金監(jiān)測體系和住房租賃指導價格發(fā)布制度，提高市場租金透明度，規(guī)范市場經營行為。

　　來源：寧波住建

編輯：wangdc