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加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系 深度釋放經(jīng)濟(jì)潛力
http://xcysalbb.cn房訊網(wǎng) 2020-5-26 9:43:42
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[提要]在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開(kāi)新局。“加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系”,成為大變局中開(kāi)出的一劑中國(guó)“良方”。

  在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開(kāi)新局。“加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系”,成為大變局中開(kāi)出的一劑中國(guó)“良方”。

  在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)沖擊,如何統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)成為舉國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。

  因勢(shì)而謀,才能順勢(shì)而為!叭妗薄稗q證”“長(zhǎng)遠(yuǎn)”,為我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì)與政策,提供了哲學(xué)層面的方法論。越是形勢(shì)復(fù)雜挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,越要從當(dāng)前的困難中跳出來(lái),抬起頭、看大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。

  站在全球的視野上登高望遠(yuǎn):世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升……必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展。

  回過(guò)頭來(lái)看我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展脈絡(luò):我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變。我國(guó)具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,完善的配套能力,擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng),正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。這是我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期累積培育形成的大國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)和潛力,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大底氣。

  基于科學(xué)認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)開(kāi)出辯證之方——把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,把中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大潛力釋放出來(lái),就能形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久而強(qiáng)勁的動(dòng)力。

  數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),我國(guó)需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,內(nèi)需驅(qū)動(dòng)特征更為顯著,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng),連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。消費(fèi)升級(jí)步伐加快,消費(fèi)需求規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,2019年我國(guó)人均GDP已超1萬(wàn)美元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額已經(jīng)突破41萬(wàn)億元,我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)。

  “我和經(jīng)濟(jì)界委員有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)總書記的重要講話,很受啟發(fā),對(duì)于加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系這幾句特別關(guān)注!比珖(guó)政協(xié)委員、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,我們有著充分的主動(dòng)權(quán),政策工具也有很多,對(duì)這些優(yōu)勢(shì),我們應(yīng)當(dāng)有充分的判斷、認(rèn)識(shí)和信心。

  “疫情當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)確實(shí)有非常嚴(yán)峻的一面,當(dāng)大家都在凝神聚力于應(yīng)對(duì)疫情所造成的沖擊時(shí),注意抬起頭看大局,謀長(zhǎng)遠(yuǎn),從戰(zhàn)略層面把握機(jī)遇,尤為重要!眹(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出,總書記的講話拓寬了我們的視野,如此大的時(shí)空觀察,使我們能更全面地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),更清楚地把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段,全面把握支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的諸多有利條件。這是自危機(jī)和挑戰(zhàn)中認(rèn)識(shí)和把握機(jī)遇最重要的基礎(chǔ)。

  張立群指出,“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”,這提示我們不僅要有效對(duì)沖疫情影響,而且要從根本上解決“三期疊加”給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難。

  “我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有全世界最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng),問(wèn)題是如何把潛力市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求,把現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的動(dòng)力!比珖(guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)說(shuō)。

  4月17日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確提出,堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。今年的政府工作報(bào)告中,進(jìn)一步明確了擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的“路線圖”:我國(guó)內(nèi)需潛力大,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出民生導(dǎo)向,使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。

  代表委員和專家指出,當(dāng)前提出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略不是以往政策的簡(jiǎn)單復(fù)制,而是內(nèi)生于全面深化改革的綜合性舉措,是既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的治本之策。

  ——更加強(qiáng)調(diào)用改革的方式,尤其是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有效結(jié)合起來(lái),既通過(guò)必要的政策支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)消費(fèi)和有效投資需求,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)創(chuàng)造市場(chǎng)需求;又引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和供給模式,更好滿足多樣化和不斷升級(jí)的市場(chǎng)需求。

  ——更加突出民生導(dǎo)向。把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在推動(dòng)消費(fèi)回升方面,通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,提高居民消費(fèi)意愿和能力。在擴(kuò)大有效投資方面,重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),交通、水利等重大工程建設(shè)。

  “構(gòu)建國(guó)內(nèi)內(nèi)需體系主要是補(bǔ)消費(fèi)市場(chǎng)的短板,把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要!睆堈急笾赋。

  ——更加注重完整體系的構(gòu)建。這既包括供給和需求兩端,消費(fèi)和投資兩翼,也包括多種要素的循環(huán)流動(dòng),還包括改革舉措政策配套,是一系列綜合性舉措。

  全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張兆安表示,推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建完整的內(nèi)需體系要抓住兩頭。

  一頭是全力推動(dòng)消費(fèi)提升,穩(wěn)住傳統(tǒng)消費(fèi),推進(jìn)新型消費(fèi),尤其是要大力發(fā)展疫情期間催生的線上新經(jīng)濟(jì),促進(jìn)消費(fèi)上規(guī)模上水平;另一頭是以“兩新一重”建設(shè)為重點(diǎn),積極擴(kuò)大有效投資。同時(shí),通過(guò)相應(yīng)的政策和措施,帶動(dòng)并促進(jìn)民間投資的回升及穩(wěn)定增長(zhǎng)。

  在張占斌看來(lái),構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,應(yīng)該把總需求和總供給都考慮在內(nèi),形成一個(gè)系統(tǒng)化的框架。正如總書記講的,形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極,著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局!皟(nèi)需體系,實(shí)際上是一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系,必須從這么一個(gè)高度來(lái)看待,要按照這么一個(gè)大的體系來(lái)構(gòu)建!

  “如果把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施好,把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛能充分釋放出來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅能夠有效地應(yīng)對(duì)疫情的沖擊,而且會(huì)從根本上解決需求不足的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)開(kāi)啟新一輪向好的增長(zhǎng)周期,這對(duì)于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、對(duì)于‘十四五’規(guī)劃的良好開(kāi)局非常重要!睆埩⑷褐赋觥

  方向既明,干勁倍增。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)定實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,將有力推進(jìn)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù),確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

來(lái)源 :經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

 編 輯:chenhong

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