成都市人民政府辦公廳于1月16日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善住房保障體系加快實(shí)現(xiàn)住有所居的實(shí)施意見》（下稱：《意見》）。

　　《意見》內(nèi)容涉及：分類施策解決住房困難、多渠道全面保障住有所居、多措并舉提高保障效能實(shí)施保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理促進(jìn)精準(zhǔn)保障、加強(qiáng)保障房源全程管控實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。

　　分類施策解決住房困難方面，對(duì)象細(xì)分為“成都市戶籍低保、低收入家庭”、“成都市戶籍中等偏下收入家庭”、“在成都市穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員”、“新就業(yè)大學(xué)生和引進(jìn)人才”、“棚戶區(qū)改造居民”五類對(duì)象。

　　其一，對(duì)成都市戶籍低保、低收入家庭，以實(shí)物保障為主、租賃補(bǔ)貼為輔，實(shí)行應(yīng)保盡保。對(duì)成都市戶籍住房困難的低保家庭、成都市戶籍年收入4萬元以內(nèi)（含）的住房困難家庭和年收入2.5萬元以內(nèi)（含）的住房困難單身居民，提供公租房或租賃補(bǔ)貼保障。公租房租金按廉租租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)情況實(shí)行租金減免和物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼；租賃補(bǔ)貼發(fā)放比例分別按計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)100%、70%執(zhí)行。

　　其二，對(duì)成都市戶籍中等偏下收入家庭，以租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物保障為輔，合理解決居住需求。對(duì)“成都市戶籍年收入4萬元至5萬元（含）的住房困難家庭和年收入2.5萬元至3萬元（含）的住房困難單身居民”、“成都市戶籍年收入5萬元至7萬元（含）的住房困難家庭和年收入3萬元至3.5萬元（含）的住房困難單身居民”、“成都市戶籍年收入7萬元至10萬元（含）的住房困難家庭和年收入3.5萬元至5萬元（含）的住房困難單身居民”，提供租賃補(bǔ)貼或公租房保障。

　　上述三個(gè)對(duì)象，與之相對(duì)應(yīng)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)按照同區(qū)域同類住房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的40%、70%、80%執(zhí)行；租賃補(bǔ)貼發(fā)放比例按計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的60%、50%、40%執(zhí)行。

　　其三，對(duì)在成都市穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，通過租賃補(bǔ)貼、公租房或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套住房，有效促進(jìn)職住平衡。對(duì)符合條件的環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生、輔警、公共管理行業(yè)人員，以及符合條件的其他外來務(wù)工人員，提供租賃補(bǔ)貼或公租房保障。同時(shí)，符合條件的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)從業(yè)人員提供租賃補(bǔ)貼或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套住房保障。

　　上述三個(gè)對(duì)象，租賃補(bǔ)貼按個(gè)人發(fā)放，發(fā)放比例分別按計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的50%、50%、30%執(zhí)行，發(fā)放時(shí)限累計(jì)均不超過60個(gè)月。

　　其四，對(duì)新就業(yè)大學(xué)生和引進(jìn)人才，通過租賃補(bǔ)貼、人才公寓或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套住房，支持解決階段性住房困難。同時(shí)，對(duì)公共服務(wù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中符合條件的新就業(yè)大學(xué)生提供租賃補(bǔ)貼保障，租賃補(bǔ)貼按個(gè)人發(fā)放，發(fā)放比例按計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，發(fā)放時(shí)限累計(jì)不超過60個(gè)月。

　　此外，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的引進(jìn)人才，定向提供人才公寓或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套住房。

　　其五，對(duì)棚戶區(qū)改造居民，通過安置補(bǔ)償、新建安置房等方式，支持改善居住條件。將棚戶區(qū)改造與住房保障有機(jī)結(jié)合，對(duì)原房屋建筑面積低于50平方米、成都市范圍內(nèi)無其他自有產(chǎn)權(quán)住房且符合城鎮(zhèn)住房保障條件、選擇實(shí)物安置的棚改居民，按不低于50平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置，免收50平方米以內(nèi)的補(bǔ)差款。

　　多渠道全面保障住有所居方面，包括公租房、人才公寓、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套住房、棚改安置房、租賃補(bǔ)貼五個(gè)方面。

　　其中，公租房主要采取劃撥方式供地，單套建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。實(shí)物保障需求量較大的區(qū)（市）縣，可立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取新建、配建、政府購買等方式多渠道增加公租房實(shí)物供應(yīng)。各區(qū)（市）縣可根據(jù)需求實(shí)際，將集體建設(shè)用地建設(shè)的住房長(zhǎng)期租賃作為公租房，租賃期限一般不低于3年。

　　人才公寓主要通過招拍掛方式供地，由國有開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，也可通過商品住房配建或市場(chǎng)購買商品住房等方式籌集。

　　產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套住房可采取協(xié)議出讓方式供地，由市屬和屬地國有開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，也可采取招拍掛出讓供地方式在商品住房中配建。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，建設(shè)員工倒班房、集體宿舍及其他配套服務(wù)設(shè)施。

　　棚改安置房方面，各區(qū)（市）縣可采取自建或在商品住宅中配建安置房等方式多渠道籌集棚改安置房源。自建安置房可采取協(xié)議出讓方式供地，協(xié)議出讓價(jià)按宗地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定；配建安置房可在綜合考慮成本因素的基礎(chǔ)上合理確定土地出讓拍賣起始價(jià)。

　　租賃補(bǔ)貼方面，符合條件的成都市戶籍居民補(bǔ)貼面積為1人戶30平方米，2人戶45平方米，3人戶60平方米，4人及以上戶70平方米；符合條件的外來務(wù)工人員、公共服務(wù)行業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)從業(yè)人員按個(gè)人發(fā)放，租賃補(bǔ)貼面積為30平方米。

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