9月4日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局網(wǎng)站消息，為貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”要求，支持合理自住需求，遏制投機(jī)炒房，促進(jìn)杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，杭州市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)土地市場(chǎng)、住房貸款、稅收政策、限購(gòu)政策、無(wú)房家庭認(rèn)定等方面內(nèi)容作了進(jìn)一步明確規(guī)定，《通知》自發(fā)布之日起施行。
根據(jù)貝殼研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市1-8月成交住宅用地累計(jì)同比增長(zhǎng)21.3%，1-8月新房成交面積累計(jì)同比增長(zhǎng)10.9%。另?yè)?jù)錢(qián)江晚報(bào)購(gòu)房寶數(shù)據(jù)顯示，8月杭州市區(qū)（不含臨安）二手房共成交10144套（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至8月31日18時(shí)）。盡管較7月的11374套下滑約10%，但依然站穩(wěn)萬(wàn)套大關(guān)，成為今年以來(lái)第5個(gè)“破萬(wàn)月”，同時(shí)也創(chuàng)下了杭州二手房市場(chǎng)“破萬(wàn)月”連續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)紀(jì)錄。
前7月落戶(hù)大學(xué)生數(shù)已超去年全年
與此同時(shí)，杭州市人才引進(jìn)創(chuàng)下新高。根據(jù)浙江新聞客戶(hù)端的報(bào)道，截至2020年7月底，杭州今年新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生的人數(shù)達(dá)到了234072人，已超過(guò)2019年全年的211913人。
浙江中原首席分析師荊海燕提到，今年疫情平復(fù)之后，杭州樓市表現(xiàn)活躍，一些熱點(diǎn)樓盤(pán)也出現(xiàn)“萬(wàn)人搖”的情況，這主要是由于部分新盤(pán)與周?chē)謽潜P(pán)出現(xiàn)一二手房?jī)r(jià)格倒掛的現(xiàn)象。伴隨著市場(chǎng)的升溫，熱度也傳導(dǎo)致土地市場(chǎng)，因此杭州樓市在今年復(fù)工之后表現(xiàn)較突出。
“政策的調(diào)控基調(diào)為‘支持合理自住需求，遏制投機(jī)炒房’，既有收緊的地方，也有放寬的地方�？傮w上打擊了炒房需求，同時(shí)對(duì)于無(wú)房家庭購(gòu)房給予了支持和規(guī)范�！睒I(yè)內(nèi)人士指出。
此次杭州樓市限購(gòu)政策再升級(jí)。《通知》完善了住房限購(gòu)政策，明確以父母投靠成年子女方式落戶(hù)本市的，須落戶(hù)滿(mǎn)3年方可作為獨(dú)立購(gòu)房家庭在本市限購(gòu)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房和二手住房。
“這一規(guī)則實(shí)際上堵住了投靠落戶(hù)來(lái)炒房的通道。其含義在于，后續(xù)投靠子女落戶(hù)的父母不能立即購(gòu)房，防范了家庭炒房的現(xiàn)象�！币拙友芯吭褐菐�(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)道。
按照原有政策，以父母投靠成年子女方式落戶(hù)杭州限購(gòu)范圍內(nèi)的購(gòu)房人，落戶(hù)后即可購(gòu)買(mǎi)杭州限購(gòu)范圍內(nèi)的新建商品住房和二手住房；以父母投靠成年子女方式落戶(hù)杭州非限購(gòu)范圍（臨安、桐廬、建德、淳安）的購(gòu)房人，落戶(hù)滿(mǎn)2年可購(gòu)買(mǎi)杭州限購(gòu)范圍內(nèi)的新建商品住房和二手住房。此外《通知》要求加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，加大住宅用地供應(yīng)力度，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推行住宅用地“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”出讓方式。同時(shí)，要定期公開(kāi)土地出讓計(jì)劃和已出讓土地開(kāi)工情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
同時(shí)，《通知》要求加強(qiáng)住房貸款審慎管理，一是嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，強(qiáng)化借款人資格審查；二是嚴(yán)格執(zhí)行收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和月供收入比要求，準(zhǔn)確核定借款人真實(shí)收入；三是嚴(yán)格審查購(gòu)房首付資金來(lái)源，嚴(yán)防消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等違規(guī)挪用于購(gòu)房。
無(wú)房家庭購(gòu)房必須持有5年
《通知》明確進(jìn)一步統(tǒng)一稅收政策，本市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房，在辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)方可繳納契稅。
《通知》還調(diào)整了無(wú)房家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，放寬了無(wú)房家庭的認(rèn)定，主要新增了兩種類(lèi)型的無(wú)房家庭：一是30周歲以上未婚單身且在本市限購(gòu)范圍內(nèi)無(wú)自有住房記錄的購(gòu)房人；二是離異單身滿(mǎn)3年且在本市限購(gòu)范圍內(nèi)無(wú)自有住房記錄滿(mǎn)3年的購(gòu)房人，可認(rèn)定為無(wú)房家庭。
按照規(guī)定，自《通知》發(fā)布之日起，新批準(zhǔn)預(yù)（銷(xiāo)）售的商品住房，無(wú)房家庭可報(bào)名參加優(yōu)先選房。
不過(guò)，《通知》也明確加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)商品住房項(xiàng)目的銷(xiāo)售管理。對(duì)熱點(diǎn)商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照優(yōu)先滿(mǎn)足無(wú)房家庭購(gòu)房需求的原則制定銷(xiāo)售方案，加大無(wú)房家庭房源傾斜比例，房源傾斜比例達(dá)到80%的商品住房項(xiàng)目，無(wú)房家庭以?xún)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)方式取得的住房，自買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案之日起5年內(nèi)不得上市交易。
“此次政策明確，無(wú)房家庭以?xún)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)方式取得的住房，自買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案之日起5年內(nèi)不得上市交易。這是一種比較特殊的限售政策。對(duì)于無(wú)房家庭來(lái)說(shuō)，后續(xù)購(gòu)房方面可以享受到優(yōu)惠的待遇，即優(yōu)先認(rèn)購(gòu)的待遇。但這也不意味著此類(lèi)群體可以炒房。此次政策堵住了優(yōu)購(gòu)的一個(gè)漏洞，要求此類(lèi)優(yōu)購(gòu)住房后續(xù)必須持有5年。這也防范了無(wú)房家庭借‘無(wú)房’來(lái)炒房的行為。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)道。
值得一提的是，該條政策和今年7月份杭州發(fā)布的《杭州進(jìn)一步明確商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售有關(guān)要求》相呼應(yīng)，當(dāng)時(shí)政策也明確人才購(gòu)房5年限售的規(guī)定。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄提到，此前針對(duì)杭州樓市過(guò)熱的現(xiàn)象，于7月份出臺(tái)了相關(guān)調(diào)控政策，本次杭州新政主要是針對(duì)此前房地產(chǎn)政策的完善補(bǔ)充，進(jìn)一步對(duì)炒房客起到打擊作用。
已有八城出臺(tái)樓市調(diào)控措施
除了杭州，廣東東莞也于近日發(fā)布限購(gòu)限售細(xì)則。9月3日，廣東省東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、國(guó)家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行東莞市中心支行等六部門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)商品住房限購(gòu)、限轉(zhuǎn)讓政策的通知（東建〔2020〕8號(hào)）》，為規(guī)范商品住房限購(gòu)、限轉(zhuǎn)讓政策的實(shí)施，出臺(tái)途交易的認(rèn)定及限購(gòu)細(xì)則。明確，2017年4月11日零時(shí)至2020年7月24日24時(shí)期間完成網(wǎng)簽的商品住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)2年后方可交易轉(zhuǎn)讓?zhuān)ê?zèng)與）；2020年7月25日零時(shí)以后完成網(wǎng)簽的商品住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)3年后方可交易轉(zhuǎn)讓?zhuān)ê?zèng)與）。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年7月以來(lái)，已有包括杭州、東莞、寧波、內(nèi)蒙古、深圳、南京等城市先后出臺(tái)樓市調(diào)控收緊政策，主要打擊假落戶(hù)、假離婚、假人才。
來(lái)源：澎湃新聞
編輯：wangdc
