3月14日，據(jù)三亞市發(fā)展和改革委員會發(fā)布，經(jīng)省政府同意，《關于在園區(qū)實行“飛地經(jīng)濟”政策的實施意見（試行）》正式印發(fā)，旨在促進全省各園區(qū)優(yōu)化資源配置和項目合理布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進全省“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

　　《意見》明確提出，“省內(nèi)飛地”是海南自貿(mào)港重點園區(qū)、省級園區(qū)和市縣級園區(qū)作為“轉出地”或“轉入地”�！笆‰H飛地”是鼓勵海南省園區(qū)“引進來”，支持協(xié)調(diào)引進先進地區(qū)和先進園區(qū)優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)（200畝以上）。

　　根據(jù)《意見》，探索“飛地經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)應以“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為引領，符合節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護要求和有關法律法規(guī)規(guī)定，與“轉入地”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)功能定位相符。涉及產(chǎn)業(yè)要符合《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》和《海南省“十四五”時期產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導意見》規(guī)定，不含各類房地產(chǎn)項目。

　　具體項目可分為三類：一是跨市縣合作園區(qū)項目（總投資1億元人民幣或外資1000萬美元以上）。主要指“轉入地”在本地劃出一定面積土地（200畝以上），與“轉出地”共同投資或由“轉出地”單獨投資開發(fā)建設的合作園區(qū)或項目。

　　二是跨市縣搬遷產(chǎn)業(yè)項目（總投資1億元人民幣或外資1000萬美元以上）。主要指由“轉入地”與“轉出地”雙方主導推動，稅務登記在我省各級稅務機關辦理，因?qū)嶋H生產(chǎn)經(jīng)營由“轉出地”整體遷移至“轉入地”，按照政策規(guī)定需進行稅收征管關系調(diào)整的企業(yè)搬遷項目。

　　三是跨市縣新上產(chǎn)業(yè)項目（總投資5億元人民幣或外資5000萬美元以上）。主要指“轉入地”與“轉出地”雙方在招商過程中均做出較大努力的項目，具體認定由雙方協(xié)商。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目可適當降低標準，由“轉入地”確定；同時，承擔主體須是在“轉入地”注冊并納稅的獨立法人企業(yè)，且依法經(jīng)營、管理規(guī)范，具有健全的會計核算和管理體系。

　　來源：觀點網(wǎng)

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