推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是閔行區(qū)在建設(shè)上海南部科技創(chuàng)新中心核心區(qū)背景下，落實國家和上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的核心內(nèi)容。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前從上海市閔行區(qū)相關(guān)部門獲悉，上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)建設(shè)正全面提速。下一步將重點謀劃大零號灣全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以重點突破帶動上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)功能提升。
據(jù)悉，未來全力打造的閔行智能制造新引擎和高端智造核心區(qū)，將按照高端、高效、高附加值的發(fā)展方向，努力建設(shè)高端裝備、人工智能、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建南上海高新智造帶的發(fā)展格局，提升經(jīng)濟(jì)密度、增加創(chuàng)新濃度、加大投資力度，以集聚度提升顯示度，以顯示度增強競爭力，努力發(fā)揮創(chuàng)新策源、資源配置和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
聚焦戰(zhàn)略 打造產(chǎn)業(yè)集群
2019年12月25日，《閔行區(qū)關(guān)于聚焦上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱：《意見》）審議通過，明確上海閔行區(qū)將按照高端、高效、高附加值的發(fā)展方向，努力建設(shè)高端裝備、人工智能、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建南上海高新智造帶的發(fā)展格局。
《意見》提出，到2025年，上海閔行區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)智能制造、高端制造、綠色制造的排頭兵，形成多個優(yōu)勢明顯、特色突出、競爭力強、示范引領(lǐng)的百億級規(guī)模戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2035年，面向全球、面向未來構(gòu)建價值鏈和創(chuàng)新鏈，形成創(chuàng)新活躍、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模領(lǐng)先、技術(shù)密集的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭打造若干千億級規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)集群，鞏固閔行制造業(yè)強區(qū)地位，確保閔行制造業(yè)發(fā)展位居全市前列。
在高端裝備產(chǎn)業(yè)面，閔行區(qū)將重點打造莘莊工業(yè)區(qū)智能裝備基地、閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先進(jìn)裝備基地、閔行老工業(yè)基地、上海國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地等四大高端裝備制造基地。鼓勵首臺套首批次創(chuàng)新和示范應(yīng)用。到2020年，高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元。
在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，閔行區(qū)將推動哈工大創(chuàng)新研究院、中科人工智能產(chǎn)業(yè)研究院、馬橋鑫創(chuàng)中愛人工智能創(chuàng)新園等載體建設(shè)，打造全球人工智能創(chuàng)客中心。到2020年，人工智能應(yīng)用示范漸成規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，新增投資規(guī)模20億元以上。
在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，閔行區(qū)將推進(jìn)紫竹信息技術(shù)研發(fā)設(shè)計核心區(qū)、科技綠洲信息技術(shù)總部研發(fā)區(qū)和向陽工業(yè)園工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地、臨港浦江信息技術(shù)應(yīng)用實踐基地建設(shè)。重點推進(jìn)艾為電子集成電路為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。到2020年，新一代信息技術(shù)(電子信息和軟件服務(wù))產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元左右。
2019年，上海市閔行區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，經(jīng)濟(jì)承壓穩(wěn)步前行，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)�！拔覀兩钊胪七M(jìn)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，著力打造‘南上海高新智造帶’和‘大虹橋國際商貿(mào)帶’，重點特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”在2020年1月7日的閔行區(qū)第六屆人民代表大會第七次會議上，閔行區(qū)代區(qū)長陳宇劍表示。
而在閔行區(qū)科委主任李麗看來，“2020年全區(qū)將以高新技術(shù)企業(yè)培育為重要抓手，聚焦優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展，搭建溝通交流平臺，堅持長效服務(wù)，打造科創(chuàng)企業(yè)成長鏈。全年力爭新增高新技術(shù)企業(yè)300家，新增市、區(qū)科技小巨人（培育）企業(yè)40家，并引導(dǎo)科技小巨人企業(yè)納入‘科創(chuàng)板’儲備，推動更多企業(yè)登陸‘科創(chuàng)板’。”據(jù)悉，未來閔行區(qū)重點關(guān)注生物醫(yī)藥、高端制造、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，2020年生物醫(yī)藥產(chǎn)值力爭增長10%以上，達(dá)242億元。
創(chuàng)新賦能 提供動力支撐
據(jù)悉，閔行區(qū)在提升創(chuàng)新集聚功能方面，主要以提升創(chuàng)新策源能力為核心，將大零號灣全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為集基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、“硬科技”創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、休閑娛樂、生活安居為一體的國際化高品質(zhì)濱江科技新城。到2020年，完成大零號灣全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方案，引進(jìn)和培育國際化雙創(chuàng)人才不低于30人，高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化項目不少于10項，校企聯(lián)合研發(fā)中心落戶不低于3家，高成長性企業(yè)數(shù)量超過100家，區(qū)校合作的重點成果轉(zhuǎn)化平臺不低于2個。
具體看，在重點提升大零號灣創(chuàng)新策源核心功能上，依托上海交大、華東師大、航天八院、711所、航空無線電研究所等院所資源，著力提升高校院所服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求的源頭釋放能力，推動高校院所創(chuàng)新成果的廣泛輻射與積極溢出。全力推進(jìn)交大（閔行）國家大學(xué)科技園和華東師大科技園建設(shè)，推動高校院所科技資源共享，共同建立科技信息資源服務(wù)站、實驗支撐服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)等平臺。
在重點提升大零號灣技術(shù)轉(zhuǎn)化引領(lǐng)功能上，聚焦高校院所優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新成果和工程化產(chǎn)品，深入開展中試和成果產(chǎn)業(yè)化。以醫(yī)療機(jī)器人、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料等產(chǎn)業(yè)為重點，引進(jìn)和培育一批國際知名、形態(tài)豐富、具有品牌影響力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。探索政府公共服務(wù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)南科創(chuàng)公共服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)揮閔行開發(fā)區(qū)、紫竹高新區(qū)等品牌園區(qū)作用，為科技成果轉(zhuǎn)化提供承接載體和運營管理。
在重點提升大零號灣開放創(chuàng)新融合功能上，在劍川路、滄源路“T字型”區(qū)域重點建設(shè)開放式雙創(chuàng)街區(qū)，鼓勵企業(yè)以自主轉(zhuǎn)型、地塊回購等方式，加快存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)黃二村龍湖淡水河畔特色科創(chuàng)園、華誼萬科科創(chuàng)綜合體等項目，不斷優(yōu)化城市環(huán)境與功能配套，打造開放融合、共建共享的科創(chuàng)主題街區(qū)。
另外，閔行區(qū)全面推進(jìn)創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)要素深度融合，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚的南部科創(chuàng)中心科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)。到2020年，全區(qū)新增國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道5家；上海國際技術(shù)交易市場承辦科技成果路演對接活動10場，培養(yǎng)30名技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)人才。而在提升企業(yè)創(chuàng)新主體功能方面，激發(fā)多元主體成果轉(zhuǎn)化活力，構(gòu)建市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的協(xié)同建設(shè)機(jī)制。
“我們將全面啟動‘十四五’規(guī)劃編制工作。結(jié)合閔行‘十四五’期間城市發(fā)展功能定位及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，以打造全球科技成果轉(zhuǎn)化和‘硬科技’創(chuàng)業(yè)集聚示范區(qū)為重點導(dǎo)向，將南科創(chuàng)核心區(qū)打造成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念的創(chuàng)新策源地。”李麗表示。
轉(zhuǎn)型升級 提升產(chǎn)業(yè)承載
日前，記者從上海市閔行區(qū)相關(guān)部門獲悉，閔行區(qū)正深化“政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介”合作創(chuàng)新，打造完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，努力提升園區(qū)、街鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載力。“我們正推動紫竹高新區(qū)打造‘東方硅谷’，聚焦新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，加強紫竹研發(fā)基地（二期）大項目儲備和落地。大力推進(jìn)可口可樂、柏楚電子研發(fā)總部等重大產(chǎn)業(yè)項目的開工、擴(kuò)容。依托紫竹信息數(shù)碼港改建、數(shù)字創(chuàng)意港（二期）建設(shè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體升級，吸引更高能級、更符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高產(chǎn)值企業(yè)注冊落地�！崩铥愊蛴浾呓榻B。
在推進(jìn)存量資源轉(zhuǎn)型方面，閔行區(qū)以提高資源利用效率為標(biāo)準(zhǔn)，探索二次開發(fā)創(chuàng)新模式，積極推進(jìn)吳涇老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型，加快盤活存量資源，著力提高經(jīng)濟(jì)密度。“除有序推進(jìn)馬橋產(chǎn)業(yè)園、顓橋元江片區(qū)、滄源科技園等18個成片區(qū)域轉(zhuǎn)型，加快啟動編制轉(zhuǎn)型單元規(guī)劃和控規(guī)調(diào)整外，還以高水平規(guī)劃、高品質(zhì)開發(fā)推動常青工業(yè)園和紫江工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級�！遍h行區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在加快投資促進(jìn)模式創(chuàng)新上，閔行緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，創(chuàng)新招商模式，培育專業(yè)化招商隊伍�！拔覀兇龠M(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動招商，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、合作示范基地和實踐教學(xué)基地，引進(jìn)一批國際優(yōu)秀項目和創(chuàng)新企業(yè)落戶；促進(jìn)園區(qū)招商，發(fā)揮園區(qū)在招商中的‘主陣地’作用，強化土地、廠房、物流、人才等資源要素保障，提升重大項目承載能力；促進(jìn)資本招商，發(fā)揮金融資本和國有資本資源優(yōu)勢，探索以資本注入、產(chǎn)業(yè)基金等方式招商；促進(jìn)進(jìn)博會招商，積極承接和放大中國國際進(jìn)口博覽會溢出帶動效應(yīng)，梳理進(jìn)博會精準(zhǔn)招商目錄，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)板塊開展精準(zhǔn)招商，打開招商引資新局面�！鄙虾Ｄ虾鐦蛲顿Y開發(fā)有限公司副總經(jīng)理吳濤介紹。
另外，記者獲悉，在加快上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)方面，閔行正在加大培育發(fā)展人工智能相關(guān)研發(fā)、制造及系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目向試驗區(qū)集聚，加快推動達(dá)闥機(jī)器人及柔性執(zhí)行器項目群落地，進(jìn)一步吸引和爭取國內(nèi)外智能機(jī)器人項目落戶。
提質(zhì)增效 提供金牌服務(wù)
在提供服務(wù)支撐方面，記者了解到，閔行區(qū)堅持問題導(dǎo)向、需求牽引，以科創(chuàng)服務(wù)中心搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新服務(wù)。建立街鎮(zhèn)（園區(qū)）定期例會制度、問題清單流轉(zhuǎn)及工作督查機(jī)制，推動創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能添翼。
“我們園區(qū)吸引諸多知名企業(yè)的一個重要原因是園區(qū)管委會和行業(yè)協(xié)會通過組建共享平臺，幫助很多企業(yè)打通上下游之間的隔閡，形成了良好的生態(tài)環(huán)境�！陛非f工業(yè)區(qū)總經(jīng)理韓永強表示。據(jù)他介紹，作為全區(qū)先進(jìn)制造業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的平臺，莘莊工業(yè)區(qū)要把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加突出的位置。工業(yè)區(qū)除了在市政交通、社會租賃房等項目建設(shè)上下功夫，還將進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)城融合與轉(zhuǎn)型發(fā)展。
銀行對企業(yè)的信貸評估，往往以盈利狀況、現(xiàn)金流、可抵押物等為依據(jù)，這種傳統(tǒng)的客戶準(zhǔn)入、風(fēng)險控制、問責(zé)方式體系對于輕資產(chǎn)、高成長特性的科創(chuàng)企業(yè)來說是一座“融資的高山”。閔行區(qū)科委作為服務(wù)區(qū)內(nèi)中小科技企業(yè)的“店小二”，致力于打造全面的科技金融創(chuàng)新服務(wù)平臺，擴(kuò)大科技金融服務(wù)覆蓋面，豐富科技金融產(chǎn)品種類，真正解決科技中小企業(yè)的融資難、融資貴問題。
2019年5月，上海市科技創(chuàng)業(yè)中心公布了最新一批“科技履約貸”審核情況，申請1000萬元貸款并通過審核的上海拓璞數(shù)控科技有限公司顯得頗為特殊。這家企業(yè)雖然虧損較多，但閔行區(qū)科委李麗主任為了支持這家掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)更快發(fā)展并申報科創(chuàng)板，與市科創(chuàng)中心及多家銀行多次溝通，最終上海銀行決定繼續(xù)給予該公司1000萬元貸款。
“2020年，我們計劃將2+X平臺戶管做相應(yīng)調(diào)整，合理分配戶管企業(yè)數(shù)，充分發(fā)揮戶管平臺作用，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)功能，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)良服務(wù)和創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。”上海市莘莊工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。他透露，未來，辛莊工業(yè)區(qū)將圍繞項目引進(jìn)、建設(shè)投產(chǎn)、正常運營、發(fā)展壯大等企業(yè)發(fā)展全生命周期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建系統(tǒng)性、精細(xì)化、全流程的服務(wù)體系。
據(jù)悉，莘莊工業(yè)區(qū)功能性配套設(shè)施正在加快完善。為了更好地滿足園區(qū)企業(yè)需求，工業(yè)區(qū)打造的西區(qū)酒店項目，現(xiàn)已開工建設(shè)。社會租賃房項目，二街坊3#樓結(jié)構(gòu)封頂，項目總體快速推進(jìn)建設(shè)中。危廢貯存中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目已開始運行，目前已與70多家小微企業(yè)簽訂處置合同，并推出了“固廢（危廢）管家服務(wù)模式”，將企業(yè)1噸內(nèi)處置成本從25000元降至15000元以內(nèi)。
而作為主掌全區(qū)科技工作的區(qū)科委不斷以科技賦能為契機(jī)，加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動以5G發(fā)展為重點的信息化應(yīng)用，以“十四五”規(guī)劃編制為契機(jī)，全面提升信息化應(yīng)用水平�！�2020年，我們將啟動區(qū)級大數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)。牽頭協(xié)同相關(guān)部門，建設(shè)本區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)安全等功能，實現(xiàn)上下對應(yīng)銜接和今后相關(guān)數(shù)據(jù)的交換、共享和應(yīng)用。開展全區(qū)公共數(shù)據(jù)梳理，完成數(shù)據(jù)三清單和編目工作，初步形成閔行數(shù)據(jù)湖。開展政務(wù)云擴(kuò)容升級可研編制工作，推動政務(wù)云擴(kuò)容升級�！崩铥愅嘎�。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報
編輯：wangdc
