進入新發(fā)展階段，成都如何在全球網(wǎng)絡(luò)連接中實現(xiàn)全球資源要素配置？
上周，這座西部城市專程赴上海召開專家學者座談會，就“十四五”發(fā)展、2035遠景目標以及2050發(fā)展戰(zhàn)略把脈、問診。專家建議的一項核心內(nèi)容是“構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，強調(diào)加強“平臺構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)連接、樞紐建設(shè)”，以此實現(xiàn)高密度的投入產(chǎn)出循環(huán)和高能量的功能服務輻射。
在此之前，11月20日，成都首次以先進生產(chǎn)性服務業(yè)為主題舉行高規(guī)格會議，希望通過5年努力建設(shè)一批高水平、專業(yè)化的生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)和特色樓宇，生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模達到8800億元，占GDP比重增至35%。
種種信號表明，加碼先進生產(chǎn)性服務業(yè)，以成都為中心拓展服務半徑，將成為其融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的關(guān)鍵一招。在此背景下，作為載體平臺的“樓宇”被放到了更加重要的位置，由此孕育的“樓宇經(jīng)濟”進入新一輪高質(zhì)量成長期。
經(jīng)過近10年發(fā)展，成都現(xiàn)已“長”成19棟超甲級寫字樓、37棟甲級寫字樓、85棟市級專業(yè)特色寫字樓，為集聚先進生產(chǎn)要素提供了優(yōu)質(zhì)空間供給，同時，納稅貢獻過億的“億元樓宇”達到107棟，“立起來的開發(fā)區(qū)”作用凸顯。
值得注意的是，在11月16~18日舉行的2020中國樓宇經(jīng)濟全球合作大會期間，3項由成都牽頭研制的國家標準正式發(fā)布，為在更大范圍實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了“成都經(jīng)驗”。
國家標準
明年4月1日起，《樓宇經(jīng)濟術(shù)語》《商務樓宇公共服務規(guī)范》《商務樓宇等級劃分要求》將在全國正式實施。這是樓宇經(jīng)濟行業(yè)的首個國家級標準，核心在于術(shù)語的標準化。
“通俗來說，就是取名字�！背啥际袠藴驶芯吭涸洪L常汞表示，過去由于各地對同一件事物的說法和習慣不同，會出現(xiàn)上報數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的情況，國標的實施可以規(guī)范全國樓宇服務管理活動，實現(xiàn)從“經(jīng)驗服務”向“標準化服務”的轉(zhuǎn)變，促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展方式由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
那么，什么是樓宇經(jīng)濟？上述國標做出了明確界定——以商務或者是商業(yè)樓宇為主要載體，同時通過開發(fā)、出租、出售等方式集聚延伸擴散相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活動。
在等級劃分上，國標首次定義了超甲級商務樓宇、甲級商務樓宇和乙級商務樓宇，對相應的區(qū)位與交通、業(yè)權(quán)狀態(tài)、硬件設(shè)施、運營服務等四大要素提出了具體要求，比如超甲級商務寫字樓為單一業(yè)主，甲級寫字樓最大業(yè)主持有量不得低于50%。
為何如此強調(diào)業(yè)權(quán)狀態(tài)？這與成都的親身經(jīng)歷有關(guān)。調(diào)研報告顯示，自2008年起，成都商業(yè)、辦公樓宇發(fā)展迅猛，但散售型商務寫字樓因為產(chǎn)權(quán)分割所帶來的弊端隨之而來。一棟位于市區(qū)中心的商業(yè)樓宇，就因為分割銷售，1000多個業(yè)主難以形成統(tǒng)一決策，錯失了功能升級、業(yè)態(tài)調(diào)整的機遇，最終導致虧損停業(yè)。
為此，成都過去十年一直在積極探索樓宇經(jīng)濟服務標準化之路，通過“10年地標研制、5年地方實踐、3年國家試點”，終于形成了可復制推廣的成果。
通過試點建設(shè)，成都樓宇經(jīng)濟曾經(jīng)存在的產(chǎn)業(yè)承載能力不強、產(chǎn)業(yè)集聚效益釋放不充分、樓宇載體品質(zhì)不高、低端同質(zhì)化競爭激烈等問題逐步得到解決。成都市商務局相關(guān)負責人表示，3項國標的發(fā)布不僅填補了國內(nèi)樓宇經(jīng)濟標準的空白，也充分發(fā)揮成都樓宇經(jīng)濟標桿示范城市的引領(lǐng)效應，為率先掌握全國樓宇經(jīng)濟行業(yè)話語權(quán)提供了強有力的支撐。
下一步，落地實施尤為關(guān)鍵。按照成都的設(shè)想，要繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)標準模式從“專項機制”向“長效運行”轉(zhuǎn)變，同時要加強對外開放合作，實現(xiàn)標準話語權(quán)從“立足國內(nèi)”向“瞄準國際”轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新典范
日前，成都獲評“中國樓宇經(jīng)濟創(chuàng)新典范城市”。中國商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)2020年會上公布的頒獎詞寫道：近些年來，這里的政府及時調(diào)整發(fā)展思路，市場呈現(xiàn)出強大的吸納能力，企業(yè)呈現(xiàn)出強大的創(chuàng)新能力。如今，這座城市的樓宇經(jīng)濟一片繁榮景象，推動與引領(lǐng)著中國樓宇經(jīng)濟的進步和發(fā)展……
一個背景是，改革開放以來，高速的城市化進程催生了“高樓林立”的城市景象，但“重建設(shè)輕運營”帶來了大量資源浪費，導致“人地矛盾”較為突出。面向未來，集約節(jié)約用地，特別是提高產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出效率，已然成為共識。
“土地資源是有限的，開發(fā)建筑、開發(fā)載體已經(jīng)走到了末端，關(guān)鍵是怎么把已經(jīng)開發(fā)的樓宇運營好。”成都市樓宇經(jīng)濟促進會秘書長張萍表示，“成都率先在全國提出發(fā)展樓宇經(jīng)濟，就是如何把一個建筑載體演變?yōu)榻?jīng)濟載體�！�
招商蛇口成都公司總經(jīng)理王曉波表示，樓宇經(jīng)濟的誕生，首先就是有效的集約利用土地資源的結(jié)果，“可以在非常有限空間里匯集大量的人才流、資金流和信息流，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益”，同時，它也是現(xiàn)代服務業(yè)匯集和輻射的結(jié)果，樓宇聚集區(qū)可以極大提升空間形態(tài)，增強吸引力、提高租金。
特別是近年來，通過不斷優(yōu)化整合、精準定位，成都樓宇逐步形成了“一樓一特色、一樓一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，為重塑城市經(jīng)濟地理、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供了重要支撐載體。
如今，高質(zhì)量發(fā)展樓宇經(jīng)濟的“價值”已經(jīng)顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2019年，成都5000平方米以上商務樓宇創(chuàng)造的GDP增加值約為8032億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的72%；稅收貢獻約為1153億元，占全市稅收總額的39.7%；共吸納就業(yè)人數(shù)近313萬人次，占全市第二、三產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的51%。
截至今年10月底，成都共有超甲級寫字樓19棟、甲級寫字樓37棟、市級專業(yè)特色寫字樓85棟，納稅貢獻過億的“億元樓宇”已從2014年的22棟增加到107棟，增長386.4%。
眼下，成都正加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，也為樓宇經(jīng)濟探索“綠色發(fā)展”提供了新契機。此次樓宇經(jīng)濟全球合作大會上，成都一口氣推出了4個TOD項目，“TOD樓宇經(jīng)濟模式”有望推動經(jīng)濟社會綜合效益進一步優(yōu)化。
連接世界
種下梧桐樹，引來金鳳凰。以仁恒置地廣場為例，作為成都首批超甲級商務寫字樓，其入駐企業(yè)包括IBM、德國大眾、杜邦等40余家世界500強企業(yè)，外資企業(yè)、機構(gòu)占比高達70%。
成都IFS自開業(yè)以來，吸引了花旗銀行、渣打銀行、麥肯錫、畢馬威等一批國際高端服務業(yè)企業(yè)進駐。渣打銀行華西區(qū)相關(guān)負責人此前表示，在紐約，渣打銀行一定會在時代廣場落腳，在成都必選IFS，因為“這些地標建筑不僅能為公司帶來巨大的商貿(mào)流量，更能提供完整的商業(yè)生態(tài)圈。”
在張萍看來，這些國際高端企業(yè)陸續(xù)落地，說明成都已經(jīng)具備了能夠承載他們發(fā)展、發(fā)揮他們功能的空間，“如果不具備國際化、現(xiàn)代化的樓宇，他們也不可能來。”
用成都市商務局相關(guān)負責人的話說，“今天的樓宇布局就是明天的產(chǎn)業(yè)布局”，如果樓宇功能品質(zhì)不優(yōu)、服務質(zhì)量不高，勢必會成為未來影響產(chǎn)業(yè)高端導入、高端產(chǎn)業(yè)集聚的“短板”。
一番未雨綢繆、加速轉(zhuǎn)型之下，成都成為全球化與世界城市（GaWC）研究網(wǎng)絡(luò)評價體系中“上升最快的城市”——該體系以先進生產(chǎn)性服務提供商為重點觀測對象，通過考察他們的辦公網(wǎng)絡(luò)和信息流動來分析城市之間的互動和連通。
根據(jù)今年8月發(fā)布的最新一期《世界城市名冊2020》，成都排名較2018年再次提升，成為唯一入選Beta+（世界二線強城市）的中國城市，在內(nèi)地城市中僅次于北上廣深。GaWC副主任本·德拉德在受訪時表示，觀察2010年以來的排名變化可以發(fā)現(xiàn)，“成都是中國、乃至世界上最大的‘連接’受益城市�！�
從時間維度上看，這與成都推進樓宇經(jīng)濟發(fā)展進程保持一致，印證了“世界辦公室”的建設(shè)成效。但另一方面，中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)樓宇的入駐率現(xiàn)已達到90%，新開發(fā)區(qū)域的樓宇還處于培育期，周邊配套有待提升，成都要想集聚更多國際先進企業(yè)，在全球城市網(wǎng)絡(luò)中“更上層樓”，無疑面臨挑戰(zhàn)。
在上海舉行的專家學者座談會上，“節(jié)點城市”被反復提及。這也意味著，“世界辦公室”的質(zhì)量、效益，將在很大程度上影響新格局下成都的服務半徑。
來源：每日經(jīng)濟新聞
編輯：wangdc
