廣東省佛山市住建局就《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)租賃業(yè)務(wù)監(jiān)管的意見(jiàn)（修訂稿）》向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。修訂稿提出，住房租賃企業(yè)不得變相開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，不得將住房租賃消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同，不得以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金消費(fèi)貸款。

　　以下為全文：

　　《意見(jiàn)》提出，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員對(duì)外發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房源信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)委托人同意的才可以對(duì)外發(fā)布租賃房源信息，發(fā)布房源信息前應(yīng)當(dāng)核對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)信息和委托人身份證件等材料、實(shí)地查看房源并編制房屋狀況說(shuō)明書(shū)。房屋狀況說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明房源信息核驗(yàn)情況、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同編號(hào)、房屋坐落、面積、產(chǎn)權(quán)狀況、租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、房屋圖片等重要事項(xiàng)。住房租賃企業(yè)發(fā)布房源信息前，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浄鹕绞凶》孔赓U管理服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)房源權(quán)屬核驗(yàn)，未經(jīng)核驗(yàn)不得發(fā)布。

　　《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)住房租賃資金監(jiān)管。住房租賃企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)在我市轄區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)銀行設(shè)立唯一的住房租賃資金監(jiān)管賬戶，用于收取承租人押金及租金，并在報(bào)送開(kāi)業(yè)信息時(shí)一并提供監(jiān)管賬戶信息。監(jiān)管賬戶信息通過(guò)佛山市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)和佛山市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理平臺(tái)向社會(huì)公示。已開(kāi)業(yè)但未報(bào)送監(jiān)管賬戶信息的住房租賃企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本意見(jiàn)施行之日起兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充報(bào)送。

　　單次收取租金超過(guò)3個(gè)月的，或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月的，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶，并通過(guò)監(jiān)管賬戶向房屋權(quán)利人支付租金、向承租人退還押金。住房租賃企業(yè)不得隨意使用監(jiān)管賬戶中的資金，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照與商業(yè)銀行簽訂的監(jiān)管協(xié)議接受監(jiān)管和申請(qǐng)用款。

　　《意見(jiàn)》指出，住房租賃企業(yè)不得變相開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，不得將住房租賃消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同，不得以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金消費(fèi)貸款。金融機(jī)構(gòu)辦理住房租賃消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，與承租人單獨(dú)簽訂貸款協(xié)議，確保貸款金額、放款頻率等合同要素與租賃合同的租金金額、租金支付頻率等相匹配，且貸款資金必須直接撥付至承租人個(gè)人賬戶。

　　《意見(jiàn)》還要求建立糾紛調(diào)處機(jī)制。從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糾紛調(diào)處機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、房源信息展示頁(yè)面、租賃合同中明示投訴受理電話，妥善處理租賃投訴，化解矛盾糾紛。

　　以下是全文：

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)租賃業(yè)務(wù)監(jiān)管的意見(jiàn)

　�。ㄐ抻喐澹�

　　各區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市住房租賃市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)租賃業(yè)務(wù)監(jiān)管,保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會(huì) 國(guó)家網(wǎng)信辦關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)備案和開(kāi)業(yè)報(bào)告制度

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)從事住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”，且應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局或其指定部門(mén)辦理備案手續(xù)。

　　住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，其名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍均應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”相關(guān)字樣，并應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)前在佛山市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理平臺(tái)進(jìn)行企業(yè)信息申報(bào)，完成開(kāi)業(yè)報(bào)告手續(xù)。

　　已辦理備案或開(kāi)業(yè)報(bào)告手續(xù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)可以取得在佛山市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)辦理房源信息發(fā)布、房屋租賃合同登記備案等業(yè)務(wù)資格。

　　二、規(guī)范住房租賃經(jīng)營(yíng)行為管理

　　（一）加強(qiáng)承接業(yè)務(wù)管理

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在接受租賃業(yè)務(wù)委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，鼓勵(lì)使用《佛山市房屋租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》（示范文本）進(jìn)行簽約。

　　（二）加強(qiáng)房源信息真實(shí)性校驗(yàn)

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員對(duì)外發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房源信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)委托人同意的才可以對(duì)外發(fā)布租賃房源信息，發(fā)布房源信息前應(yīng)當(dāng)核對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)信息和委托人身份證件等材料、實(shí)地查看房源并編制房屋狀況說(shuō)明書(shū)。房屋狀況說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明房源信息核驗(yàn)情況、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同編號(hào)、房屋坐落、面積、產(chǎn)權(quán)狀況、租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、房屋圖片等重要事項(xiàng)。

　　住房租賃企業(yè)發(fā)布房源信息前，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浄鹕绞凶》孔赓U管理服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)房源權(quán)屬核驗(yàn)，未經(jīng)核驗(yàn)不得發(fā)布。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)房源信息發(fā)布管理

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)佛山市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房源信息，且應(yīng)當(dāng)與門(mén)店、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布的同一房源信息相一致。對(duì)委托人取消委托或已出租的房屋，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在委托取消之日或租賃合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將房源信息從門(mén)店、網(wǎng)站等各類(lèi)渠道上撤除。

　　（四）加強(qiáng)租賃服務(wù)收費(fèi)管理

　　從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，并應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)前向客戶出具收費(fèi)明細(xì)清單，由客戶簽字確認(rèn)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)住房租賃資金監(jiān)管

　　住房租賃企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)在我市轄區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)銀行設(shè)立唯一的住房租賃資金監(jiān)管賬戶，用于收取承租人押金及租金，并在報(bào)送開(kāi)業(yè)信息時(shí)一并提供監(jiān)管賬戶信息。監(jiān)管賬戶信息通過(guò)佛山市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)和佛山市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理平臺(tái)向社會(huì)公示。已開(kāi)業(yè)但未報(bào)送監(jiān)管賬戶信息的住房租賃企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本意見(jiàn)施行之日起兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充報(bào)送。

　　單次收取租金超過(guò)3個(gè)月的，或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月的，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶，并通過(guò)監(jiān)管賬戶向房屋權(quán)利人支付租金、向承租人退還押金。住房租賃企業(yè)不得隨意使用監(jiān)管賬戶中的資金，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照與商業(yè)銀行簽訂的監(jiān)管協(xié)議接受監(jiān)管和申請(qǐng)用款。

　　（六）強(qiáng)化住房租賃金融業(yè)務(wù)管控

　　住房租賃企業(yè)不得變相開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，不得將住房租賃消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同，不得以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金消費(fèi)貸款。金融機(jī)構(gòu)辦理住房租賃消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，與承租人單獨(dú)簽訂貸款協(xié)議，確保貸款金額、放款頻率等合同要素與租賃合同的租金金額、租金支付頻率等相匹配，且貸款資金必須直接撥付至承租人個(gè)人賬戶。

　�。ㄆ撸┙�立糾紛調(diào)處機(jī)制

　　從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糾紛調(diào)處機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、房源信息展示頁(yè)面、租賃合同中明示投訴受理電話，妥善處理租賃投訴，化解矛盾糾紛。

　　三、加強(qiáng)網(wǎng)簽備案管理

　　經(jīng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)促成住房租賃交易的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)租賃當(dāng)事人簽約時(shí)使用《佛山市房屋租賃合同》（示范文本），并自房屋租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)通過(guò)佛山市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)辦理登記備案手續(xù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)佛山市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)打印已完成網(wǎng)簽備案的房屋租賃合同并留存保管。

　　四、完善行業(yè)信用管理

　　嚴(yán)格落實(shí)佛山市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息相關(guān)管理規(guī)定，逐步完善以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督和管理。充分發(fā)揮市、區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管等方面的作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則等強(qiáng)化行業(yè)自律，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守。

　　五、暢通社會(huì)公眾監(jiān)督渠道

　　市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市、區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站等渠道公布房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員備案或開(kāi)業(yè)報(bào)告信息、信用檔案信息等，便于市民查詢監(jiān)督。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和市、區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，及時(shí)處理對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的投訴和舉報(bào)。

　　六、加大監(jiān)督管理力度

　　市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將在我市從事住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員納入監(jiān)管范圍，并進(jìn)一步完善與市場(chǎng)監(jiān)督、金融監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的信息共享機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)加大日常監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　七、附則

　　本通知自2021年 月  日起施行，有效期為5年。《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員房屋租賃居間服務(wù)的意見(jiàn)（試行）》（佛建管〔2018〕109 號(hào)）同時(shí)廢止。

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