7月12日，據(jù)山西省太原市教育局印發(fā)的《關(guān)于做好2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，為防止學(xué)區(qū)房炒作，今年起，太原市將實(shí)行房產(chǎn)地址“學(xué)位限定”，即自登記入學(xué)之年起，同一套住宅6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)1個學(xué)位，3年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)初中1個學(xué)位(符合國家生育政策的除外)。
全文如下：
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中招生管理工作的通知》《山西省教育廳關(guān)于做好2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》等法律政策精神和國家、省部署要求，太原市教育局日前印發(fā)了《關(guān)于做好2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)工作。
一、依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育
全市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作堅(jiān)持“以縣為主、屬地管理”原則，在市教育局統(tǒng)籌指導(dǎo)下，由各縣（市、區(qū)）人民政府、教育局和學(xué)校具體組織實(shí)施。· 推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋
凡年滿六周歲適齡兒童少年依法進(jìn)入實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校接受義務(wù)教育。縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍。小學(xué)入學(xué)按劃定的片區(qū)實(shí)行登記入學(xué)。初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞剑逃Y源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片，采取隨機(jī)派位方式入學(xué)。積極穩(wěn)妥地實(shí)行房產(chǎn)地址“學(xué)位限定”，即自登記入學(xué)之年起，原則上同一套住宅6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)1個學(xué)位，3年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)初中1個學(xué)位（符合國家生育政策的除外）。具體實(shí)施細(xì)則由各縣（市、區(qū)）教育局制定。
· 義務(wù)教育學(xué)校不得挑選生源嚴(yán)禁任何部門、義務(wù)教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)以考試、測試、面試等形式篩選生源。民辦義務(wù)教育學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃的，全部實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定補(bǔ)齊公辦初中空缺學(xué)位辦法。義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)行均衡編班。
· 精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作層層落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，做好失學(xué)輟學(xué)書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，報當(dāng)?shù)乜h級人民政府教育行政部門備案。各縣（市、區(qū)）教育局要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
二、嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生范圍
民辦中小學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校面向?qū)徟O(shè)立部門管轄區(qū)域招生，且不得招收太原市行政區(qū)域以外戶籍學(xué)生（不含符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和已在本市小學(xué)就讀且有本市小學(xué)學(xué)籍的外地戶籍應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生）和未經(jīng)網(wǎng)上報名的適齡兒童少年入學(xué)。
三、嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生程序
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生全部實(shí)行網(wǎng)上報名。在全市統(tǒng)一時間內(nèi)，通過登錄太原市教育局官方網(wǎng)站、“我的太原”APP、“太原教育”微信公眾號進(jìn)行報名，未選報民辦學(xué)校的學(xué)生，將默認(rèn)為選擇公辦學(xué)校。報名人數(shù)未超過招生計劃的，全部實(shí)行注冊入學(xué)；報名人數(shù)超過招生計劃的，全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取。多胞胎子女實(shí)行捆綁搖號，家長可自愿選擇。民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機(jī)派位由屬地縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一組織，不得委托民辦學(xué)校自行組織。電腦隨機(jī)派位要全程錄像，邀請公證機(jī)構(gòu)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督，派位結(jié)果及時向社會公開。凡已被民辦學(xué)校錄取且已簽訂協(xié)議的學(xué)生，縣（市、區(qū)）教育局不再為其安排公辦學(xué)位；未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由戶籍或?qū)W籍所在地縣（市、區(qū)）教育局結(jié)合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況，統(tǒng)籌安排，不得擇校。在九年一貫制（或十二年一貫制）學(xué)校連續(xù)就讀滿六年且有本校學(xué)籍的應(yīng)屆小學(xué)生可自愿直升本校初中。直升本校初中的小學(xué)畢業(yè)生必須參加全市民辦初中招生網(wǎng)上報名。九年一貫制（或十二年一貫制）學(xué)校意愿直升人數(shù)大于初中招生計劃的，采取電腦隨機(jī)派位方式確定初中錄取結(jié)果；直升人數(shù)少于初中招生計劃的，空余計劃根據(jù)報名情況實(shí)行注冊入學(xué)或電腦隨機(jī)派位入學(xué)。
四、嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生
普通高中招生一律實(shí)行招生計劃公開、考生網(wǎng)上自主填報志愿、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。公辦、民辦普通高中按批準(zhǔn)的招生計劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生，嚴(yán)禁跨審批區(qū)域掐尖、超計劃和無計劃招生。普通高中學(xué)校不得錄取未參加中考、未在網(wǎng)上填報志愿的考生。未經(jīng)網(wǎng)上統(tǒng)一錄取的考生，不得進(jìn)行新生學(xué)籍注冊。普通高中嚴(yán)禁跨設(shè)區(qū)的市招生。普通高中招生錄取工作須于8月20日前結(jié)束。招生考試部門要于9月1日開學(xué)前，整理匯總本年度招生錄取有關(guān)情況，移交學(xué)籍管理部門審核，由學(xué)籍管理部門按權(quán)限建立學(xué)籍。2021年將全市公辦省級示范高中學(xué)校招生計劃60%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校。指標(biāo)分配以有利于合理引導(dǎo)初中生選擇學(xué)校、轉(zhuǎn)變初中薄弱學(xué)校、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，向薄弱初中學(xué)校和陽曲縣、婁煩縣初中學(xué)校傾斜。
五、做好特殊群體、特殊類型學(xué)生招生入學(xué)工作
· 各縣（市、區(qū)）教育局要落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅(jiān)持以流入地政府和公辦義務(wù)教育學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校以保障隨遷子女就讀名義跨區(qū)域招生。依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，落實(shí)“一人一案”，保障輕度殘疾適齡兒童隨班就讀接受義務(wù)教育，對中、重度殘疾兒童通過安排至特殊教育學(xué)校、實(shí)施送教上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。落實(shí)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策，切實(shí)保障符合條件的高層次人才子女入學(xué)。
· 各縣（市、區(qū)）教育局要結(jié)合實(shí)際制定針對陽曲縣、婁煩縣建檔立卡的貧困家庭子女入學(xué)的具體條件和辦法。陽曲縣、婁煩縣已建檔立卡的貧困家庭在城六區(qū)居住并務(wù)工的人員，其子女如需在居住地入學(xué)的，由城區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，不得擇校。
· 具備寄宿條件的公辦義務(wù)教育學(xué)校可根
據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。具體辦法由學(xué)校提出申請并制定招生方案，報主管教育局審核備案后實(shí)施。太原市外國語學(xué)校、太原市第二外國語學(xué)校和太原市進(jìn)山中學(xué)校繼續(xù)面向城六區(qū)小學(xué)畢業(yè)生招收小語種、航天實(shí)驗(yàn)班學(xué)生，只能進(jìn)行外語能力評估、航天科技素養(yǎng)及創(chuàng)新思維能力評估，不得進(jìn)行其他學(xué)科測試，由學(xué)校按有利于培養(yǎng)外語類綜合人才、航天人才原則制定招生方案，報市教育局審定后執(zhí)行。
· 義務(wù)教育階段國際學(xué)生可到居住地所在縣（市、區(qū)）教育行政部門登記，一般由居住地所在縣（市、區(qū)）教育行政部門按照相對就近入學(xué)原則，安排到就近區(qū)域內(nèi)具有招收國際學(xué)生資格的學(xué)校就讀。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，普通高中不得舉辦“國際部”或“境外課程班”。
· 市教育局對市域內(nèi)普通高中開展的自主招生（含特長生，下同）等特殊類型招生嚴(yán)格審核，嚴(yán)控范圍。確需開展特殊類型招生的，市教育局對招生的具體類型、招生人數(shù)、招生范圍、招生辦法審核后，報省教育廳審核備案，并向社會公開。堅(jiān)決防止以自主招生名義爭搶生源。普通高中自主招生納入當(dāng)年學(xué)校招生總計劃，實(shí)行計劃單列，招生數(shù)量控制在本校招生計劃總數(shù)的5%以內(nèi)。普通高中自主招生必須在高中階段學(xué)校招生考試結(jié)束后，并使用市級或省級統(tǒng)一的招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行招生。除體育、藝術(shù)、小語種和航天實(shí)驗(yàn)班可在全市范圍內(nèi)招生外，其他類型自主招生在本校規(guī)定的招生范圍招生。
六、嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律
· 從嚴(yán)執(zhí)行“十項(xiàng)嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、超計劃（無計劃）招生、違規(guī)跨區(qū)域招生，招生結(jié)束后，不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁公辦民辦學(xué)校間混合招生、混合編班、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校通過筆試、面試、面談、考察、接收簡歷、招生咨詢、網(wǎng)絡(luò)登記學(xué)生信息或擅自附加其他任何條件招生選拔學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試（競賽），或采用其考試（競賽）結(jié)果、考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以培訓(xùn)班、校園開放日、夏令營等形式提前摸排登記生源、選拔學(xué)生；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴(yán)禁為違規(guī)招收的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊或轉(zhuǎn)接手續(xù)；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍或借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生；嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)以及跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)；嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考成績排名、中高考“狀元”和升學(xué)率。
· 從嚴(yán)規(guī)范學(xué)籍管理。市、縣（市、區(qū)）教育局充分利用學(xué)籍系統(tǒng)規(guī)范中小學(xué)校招生，在學(xué)籍系統(tǒng)中設(shè)置招生計劃數(shù)，確保招生計劃剛性執(zhí)行。普通中小學(xué)學(xué)籍注冊嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》（晉教基〔2019〕19號）規(guī)定的注冊程序和時間，按照“嚴(yán)格計劃審核、規(guī)范錄取（入學(xué)）手續(xù)、明確注冊時限、分縣逐校審核”的辦法進(jìn)行，確保學(xué)校招生計劃、招生錄取名單和學(xué)籍注冊名單相統(tǒng)一。對超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生一律不得辦理學(xué)籍注冊和轉(zhuǎn)接。普通高中新生開學(xué)后10個工作日內(nèi)不到學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)、又不辦理延期手續(xù)，或延期期限內(nèi)仍不報到者，取消其入學(xué)資格并注銷普通高中學(xué)籍。初中學(xué)籍注冊時間截止后，初中學(xué)校要及時向市、縣（市、區(qū)）教育局報告尚未報到的已分配小學(xué)畢業(yè)生。對全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中未接續(xù)初中學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生，由學(xué)生戶籍所在地縣級教育行政部門嚴(yán)格排查，落實(shí)家長監(jiān)護(hù)責(zé)任，書面告知法定義務(wù)，嚴(yán)防輟學(xué)。學(xué)校校長對學(xué)生“人籍一致”情況負(fù)有第一責(zé)任，要定期進(jìn)行自檢自查，規(guī)范管理。嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍等問題。嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校掐尖招收轉(zhuǎn)學(xué)生。
· 從嚴(yán)查處違規(guī)違法行為。各縣（市、區(qū)）教育局及學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行普通中小學(xué)招生入學(xué)工作“十項(xiàng)嚴(yán)禁”和省、市招生紀(jì)律要求，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)招生紀(jì)律，對違法違規(guī)招生行為“零容忍”，保持高壓態(tài)勢，確保中小學(xué)招生工作規(guī)范實(shí)施、公開透明、公平公正、秩序良好。對于違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，市、縣（市、區(qū)）教育局視違規(guī)情節(jié)輕重給予約談、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
七、全面保障落實(shí)到位
· 統(tǒng)籌做好資源配置。各縣（市、區(qū)）要持續(xù)擴(kuò)大公辦教育資源特別是公辦優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)整體規(guī)劃，科學(xué)測算需求，通過新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)校推動公辦學(xué)校擴(kuò)容增位；要高度重視縣域普通高中發(fā)展，每個縣至少建好辦強(qiáng)一所公辦普通高中；要深化辦學(xué)模式改革，通過支持公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校舉辦分校、聯(lián)合辦學(xué)、對口幫扶等集團(tuán)化辦學(xué)形式幫扶薄弱校，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展；要堅(jiān)持教育公益屬性，落實(shí)政府責(zé)任，合理調(diào)控民辦義務(wù)教育占比，嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育學(xué)校，營造良好教育生態(tài)。
· 嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任。縣（市、區(qū)）教育局要建立學(xué)位預(yù)警制度。加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾�，并及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。任何學(xué)校不得超計劃招生，堅(jiān)決杜絕無計劃、超范圍招生行為。起始年級嚴(yán)格按照小學(xué)每班45人、初中每班50人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招生，杜絕產(chǎn)生新的大班額。
· 全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）教育局要提高政治站位，將做好中小學(xué)招生入學(xué)工作作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，抓緊研究制定縣（市、區(qū)）中小學(xué)招生入學(xué)工作方案。市教育局和市政府教育督導(dǎo)部門將通過明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等多種方式對全市中小學(xué)校招生入學(xué)工作進(jìn)行督查。對違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
· 不斷完善招生服務(wù)。充分考慮疫情防控需要，入學(xué)材料審核堅(jiān)持“非必要不線下”原則，進(jìn)一步優(yōu)化入學(xué)工作方案，為家長提供方便快捷的入學(xué)服務(wù)�？h（市、區(qū)）教育局及學(xué)校要積極落實(shí)我市小學(xué)入學(xué)“最多跑一次”改革要求，依托“太原市義務(wù)教育招生入學(xué)系統(tǒng)”，對符合入學(xué)條件的適齡兒童實(shí)現(xiàn)“入學(xué)跑零次”，對確需現(xiàn)場審核的要盡量實(shí)現(xiàn)“入學(xué)跑一次”。
· 積極營造良好氛圍。市、縣（市、區(qū)）教育局要通過報紙、廣播、官網(wǎng)、官微等多種方式，及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、入學(xué)條件、錄取結(jié)果、咨詢方式等，加大權(quán)威信息發(fā)布力度，加強(qiáng)招生入學(xué)政策解讀，扎實(shí)做好招生政策宣傳解讀工作，爭取學(xué)校、家長、學(xué)生和社會的理解支持。學(xué)校招生簡章和廣告應(yīng)報審批機(jī)關(guān)備案，嚴(yán)禁學(xué)校私自通過微信、公眾號、自媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行虛假宣傳。要加大對常見違規(guī)招生行為的預(yù)警，幫助家長和學(xué)生提高警惕，避免受害。對群眾關(guān)心關(guān)注的敏感問題和難點(diǎn)問題，要有針對性地深入細(xì)致做好宣傳引導(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）教育局及學(xué)校要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，規(guī)范新聞報道，加強(qiáng)風(fēng)險評估，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題，有效化解風(fēng)險隱患，切實(shí)做好中小學(xué)招生入學(xué)工作，確保社會大局穩(wěn)定。
來 源：中國網(wǎng)
編 輯：liuy
