浙江嘉興首宗以掛牌方式出讓的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地成功競拍。

　　8月27日，浙江省嘉興市嘉善縣公共資源交易中心發(fā)布嘉善縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果公告，嘉善安可文化旅游有限公司于26日以1871.04萬元的價格將大云鎮(zhèn)曹家村一宗面積23.388畝(15592平方米)的集體經(jīng)營性建設(shè)用地成功拿下。

　　這也是嘉興市首宗以掛牌方式出讓的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。

　　今年7月27日，嘉善縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)布的出讓公告顯示，經(jīng)嘉善縣人民政府批準(zhǔn)，嘉善縣大云鎮(zhèn)曹家村股份經(jīng)濟(jì)合作社決定以掛牌方式出讓1幅地塊的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)。該地塊位于大云鎮(zhèn)曹家村上下村云海路西側(cè)、中心河北側(cè)，出讓面積15592平方米，土地用途為餐飲用地、旅館用地，起始價為900元/平方米，使用權(quán)出讓年限為40年。

　　從地理位置上來看，嘉善縣位于江浙滬三省交界，滬杭鐵路、滬杭客運專線、滬杭高速公路、申嘉湖高速公路、320國道橫穿全縣，素有“水鄉(xiāng)澤國銀嘉善”之美稱，此次出讓地塊開發(fā)環(huán)境較為優(yōu)越。

　　按照要求，此次集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓按照價高者得原則確定競得人。不過，該地塊設(shè)置了最高限價，為1200元/平方米，超過限價部分競無償回購，當(dāng)最高報價達(dá)到1200元/平方米（包含本數(shù)）時鎖定限價，轉(zhuǎn)入投報無償回購的程序，投報無償回購的報單幅度為建筑面積10平方米/次（或其整數(shù)倍），投報的無償回購部分統(tǒng)一移交給曹家村股份經(jīng)濟(jì)合作社。

　　除無償回購部分外其余建筑均由土地受讓人全部永久自持，并辦理一張不動產(chǎn)權(quán)證，不得分割登記；無償回購建筑所產(chǎn)生的相關(guān)稅費參照國有土地相關(guān)規(guī)定各自繳納。地塊內(nèi)住宿部分（含無償回購）總客房數(shù)不少于100間，均需按《浙江省民宿等級評定管理委員會關(guān)于下發(fā)<浙江省民宿基本要求與評價評定細(xì)則（試行）>的通知》（浙旅民管[2018]3號）文件中規(guī)定的白金級民宿標(biāo)準(zhǔn)打造。地塊總投資不少于1.5億元，固定資產(chǎn)投資不少于0.8億元。

　　按照地塊的出讓結(jié)果，嘉善安可文化旅游有限公司以上限價格1200元/平方米拿下地塊，合計土地出讓金為1871.04萬元，同時無償回購商業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑面積650平方米（其中投報無償回購200平方米，指定無償回購450平方米）。

　　嘉善安可文化旅游有限公司總經(jīng)理周佳屹表示，將對曹家村這一宗土地進(jìn)行有效的規(guī)劃，開發(fā)民宿、旅游等。

　　所謂集體經(jīng)營性建設(shè)用地，是指具有生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)用地，集體經(jīng)營性建設(shè)用地所有權(quán)屬于集體，此前一直不得入市交易。今年1月1日，新《土地管理法》頒布實施，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地實現(xiàn)入市。

　　嘉善縣人民政府新聞辦公室官方微信公眾號“嘉善發(fā)布”提到，今年，嘉善縣在充分調(diào)研、認(rèn)真研判、廣泛征求的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作——在堅持集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市必須尊重農(nóng)民意愿的前提下，堅持土地公有制性質(zhì)不改變，按程序分步驟，以出讓、出租、作價出資（入股）等有償使用方式，與國有建設(shè)用地同權(quán)同價同責(zé)進(jìn)入建設(shè)用地市場交易。

　　此次的曹家村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊，是經(jīng)過認(rèn)真篩選，得到了曹家村全體村民代表大會的通過，經(jīng)嘉善縣自然資源和規(guī)劃局的集體審查通過該地塊入市方案，并報縣政府批準(zhǔn)。

　　據(jù)介紹，該地塊所獲得的土地出讓金，40%作為調(diào)節(jié)金上交縣財政，60%歸村集體所有。除獲得出讓金外，村里還能無償回購650平方米的商業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑，并返租給受讓人獲得租金收益，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增收。同時，項目建成后，還可以新增就業(yè)崗位，讓部分村民實現(xiàn)在家門口就業(yè)。

　　嘉善縣自然資源和規(guī)劃局局長鄭利平表示，新一輪的發(fā)展，尤其是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，面臨著空間要素的制約。而農(nóng)地的入市流轉(zhuǎn)，既壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民財產(chǎn)性收入，又為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可利用空間。接下來，嘉善將精準(zhǔn)調(diào)查集體建設(shè)用地數(shù)據(jù)，摸清底數(shù)，建立健全集體經(jīng)營性建設(shè)用地開發(fā)利用制度，探索建立兼顧國家、集體、個人的土地收益分配機(jī)制，當(dāng)好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展排頭兵。

　　來源：澎湃新聞

編輯：wangdc