據合肥市住房保障和房產管理局網站消息，8月14日，安徽省合肥市住房保障和房產管理局、合肥市城鄉(xiāng)建設局、合肥市自然資源和規(guī)劃局聯合發(fā)布《關于非住宅改建為租賃住房工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），支持和規(guī)范非住宅改建為租賃住房行為，有效解決供需錯配和職住平衡問題。
《通知》明確了非住宅改建為租賃住房的改建范圍、改建條件、改建程序和保障措施四個方面。
對改建范圍的界定包括，允許改建的房屋需是合肥市區(qū)范圍內，不動產權證或其他合法權屬材料用途為商業(yè)（辦公）、工業(yè)（廠房、倉儲）、科研教育等非居住類型，且兩年內內無征收計劃的已建成閑置存量房屋。
《通知》提出，降低租賃生活成本。非住宅改建項目驗收通過后，改建主體憑區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（建設發(fā)展）局驗收意見到供水、供電部門，申請按居民標準執(zhí)行用水、用電價格。
此外，改建項目納入獎補。經審核同意的非住宅改建項目可按規(guī)定享受支持住房租賃市場發(fā)展相關專項獎補政策。
對于改建的審核，《通知》顯示，合肥市將建立聯合會審機制。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（建設發(fā)展）局收到改建主體提供的申請材料后，會同區(qū)（開發(fā)區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門聯合審核，5個工作日內形成審核意見。
合肥市住房保障和房產管理局合肥市
城鄉(xiāng)建設局合肥市自然資源和規(guī)劃局關于非住宅改建為租賃住房工作的通知原文如下：
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設發(fā)展局）、自然資源和規(guī)劃分局，各有關單位：
為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，支持和規(guī)范非住宅改建為租賃住房行為，有效解決供需錯配和職住平衡問題，根據國務院辦公廳《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕39號)、住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門《關于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、財政部辦公廳關于中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點有關工作安排的通知》（建辦房函〔2019〕483號）等文件精神，結合我市實際，現就允許部分非住宅存量用房改建為租賃住房有關事項通知如下：
一、改建范圍
市區(qū)范圍內，不動產權證或其他合法權屬材料用途為商業(yè)（辦公）、工業(yè)（廠房、倉儲）、科研教育等非居住類型，且兩年內內無征收計劃的已建成閑置存量房屋，可以改建為租賃住房。
二、改建條件
�。ㄒ唬鄬偾逦７亲≌慕椖繎獮橐婪ㄈ〉貌粍赢a權證或其他權屬材料的合法建筑，改建房屋不存在查封登記、異議登記等限制交易的情形，存在抵押登記等他項權利的，還應取得所有他項權利人的書面同意。
（二）改建原則。非住宅改建項目應當符合區(qū)域功能定位和產業(yè)發(fā)展等要求，原則上應在租賃住房需求集中、交通便捷、生產生活便利、公共和生活配套設施完善的區(qū)域開展實施。非住宅改建項目不改變原有建設用地規(guī)劃性質、房屋類型和建筑容量等控制指標。
（三）改建主體。申請非住宅改建為租賃住房的改建主體應具備企業(yè)法人主體資格，具備一定經營規(guī)模、較強管理能力和良好社會信譽的住房租賃企業(yè)。
�。ㄋ模└慕ㄒ�(guī)模。非住宅改建項目應當以整棟、整單元、整層為基本改建單位，并具備物業(yè)管理條件。改建規(guī)模原則上不少于50套（間）且建筑面積3000平方米以上。
�。ㄎ澹┘夹g標準。非住宅改建項目應具備良好的衛(wèi)生、通風和采光等條件，其他設計、建設和管理要求應符合國家相關規(guī)范和我市住房租賃管理要求。
（六）改建要求。非住宅改建項目應按不低于宿舍建筑設計規(guī)范標準與要求進行設計和施工，不得破壞和變動房屋承重結構和外立面。改建項目驗收通過后，應統(tǒng)一納入我市住房租賃交易服務平臺監(jiān)管。
三、改建程序
�。ㄒ唬┨岢錾暾�。改建主體向各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（建設發(fā)展）局提出改建申請，并提交下列材料：
1.申請函；
2.房屋權利人身份證，委托實施的還需提交授權委托書；
3.房屋權屬材料、土地權屬材料和《建設工程規(guī)劃許可證》；
4.項目改建方案。主要內容包括項目現狀及規(guī)模、改建思路、改建方法、改建區(qū)域平面設計方案，投入成本、回報周期、改建后的房源量、租賃群體、租金水平、租金租期如何設定，經營模式（自主經營、聯合經營或委托經營）、項目推廣方式，以及項目總平面圖、改造區(qū)域建筑和結構施工圖等；
5.存在抵押登記等他項權利的，提交所有他項權利人同意改建的書面意見；
6.書面承諾。包括對提供材料的真實性負責、按規(guī)定履行相關建設程序、改建后只用于住房租賃且不“以租代售”、不騙取獎補資金和無條件服從城市建設發(fā)展等內容；
7.其他所需的材料。
�。ǘ┞摵蠒䦟�。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（建設發(fā)展）局收到改建主體提供的申請材料后，會同區(qū)（開發(fā)區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門聯合審核，5個工作日內形成審核意見。初步符合改建條件的應在轄區(qū)網站和擬改建項目周邊公示，公示期5個工作日，公示期滿，出具是否同意改建的會審意見。
�。ㄈ┦┕を炇铡８慕ㄖ黧w應當根據會審意見實施改建，依法辦理二次裝修改建施工許可手續(xù)。項目改建完成后，改建主體依法辦理消防驗收（備案與抽查）、竣工驗收等手續(xù)。
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（建設發(fā)展）局應及時將驗收合格的改建項目相關材料，報市住房保障和房產管理局、市城鄉(xiāng)建設局和市自然資源和規(guī)劃局備案。
（四）運營管理。非住宅改建項目竣工驗收后10日內，改建主體應當將相關項目信息錄入市住房租賃交易服務平臺。改建后的租賃住房首次出租的，須經專業(yè)檢測并符合室內空氣質量標準。房屋出租后，應在3日內辦理租賃合同網簽備案。非住宅改建項目除恢復原有用途外，不得改變住房租賃用途，運營期間不得辦理分割登記和分割抵押。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿲γ黠@加大使用荷載或調整荷載分布等可能危及使用安全的，應由原設計單位或具有相應資質等級的設計單位進行結構安全性復核。
�。ǘ⿲Ω淖冊O計使用性質，導致荷載增加或需要提高抗震設防類別的，應當委托有相應資質的單位進行抗震驗算、修復或加固。需要進行工程檢測的，應由委托具有相應資質的單位進行檢測。
（三）對輕鋼、磚混結構和大跨度的工業(yè)廠房（倉儲）等非居住類型，改建為租賃住房的，應在改建實施前進行結構安全性鑒定，確保結構安全。
（四）非住宅改建項目驗收通過后，改建主體憑區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（建設發(fā)展）局驗收意見到供水、供電部門，申請按居民標準執(zhí)行用水、用電價格。
�。ㄎ澹┙泴徍送獾姆亲≌慕椖靠砂匆�(guī)定享受支持住房租賃市場發(fā)展相關專項獎補政策。
（六）房產、建設、自規(guī)等部門要分別建立非住宅改建后續(xù)監(jiān)管機制，加強對經營活動、履約行為監(jiān)管。對提供虛假資料申請改建、將改建后的租賃住房用于非租賃住房用途、分割銷售轉讓和抵押、“以租代售”等違規(guī)行為的，需采取終止改建行為、限期改正、取消獎補資格、納入誠信懲戒名單等措施；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理，并依法承擔相應的法律責任。
本意見具體由合肥市住房保障和房產管理局負責解釋，自2020年9月1日起正式實施，有效期2年。
來 源：澎湃新聞網
編 輯：liuy
