5月17日晚間,中共中央、國務院發(fā)布《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》,提出確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會;到2035年,西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當。
意見指出,鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市,提高昆明、南寧、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特等省會(首府)城市面向毗鄰國家的次區(qū)域合作支撐能力。
支持西部地區(qū)自由貿易試驗區(qū)在投資貿易領域依法依規(guī)開展先行先試,探索建設適應高水平開放的行政管理體制。加快內陸開放型經濟試驗區(qū)建設,研究在內陸地區(qū)增設國家一類口岸。研究按程序設立成都國際鐵路港經濟開發(fā)區(qū)。
意見披露,深化要素市場化配置改革。探索集體荒漠土地市場化路徑,設定土地用途,鼓勵個人申領使用權。深入推進主業(yè)為充分競爭行業(yè)的商業(yè)類地方國有企業(yè)混合所有制改革。
此外,提高西部地區(qū)直接融資比例,支持符合條件的企業(yè)在境內外發(fā)行上市融資、再融資,通過發(fā)行公司信用類債券、資產證券化產品融資。西部貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行上市、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等適用綠色通道政策。
意見也提到,健全養(yǎng)老服務體系。加快構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。穩(wěn)步推進公辦養(yǎng)老機構改革和建設,全面放開養(yǎng)老服務市場,積極引導社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè),擴大西部地區(qū)養(yǎng)老服務有效供給,探索建立長期照護保障體系。
在改善住房保障條件方面,完善分類分級補助標準,加大對農村危房改造補助資金傾斜支持力度。鼓勵通過閑置農房置換或長期租賃等方式,解決農村特困群體基本住房安全問題。
用地政策上,繼續(xù)實施差別化用地政策,新增建設用地指標進一步向西部地區(qū)傾斜,合理增加荒山、沙地、戈壁等未利用土地開發(fā)建設指標。加強對基礎設施領域補短板項目的用地保障。支持西部地區(qū)開放平臺建設,對國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)利用外資項目以及重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)產業(yè)發(fā)展所需建設用地,在計劃指標安排上予以傾斜支持。推進耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地指標在國家統(tǒng)籌管理下實現(xiàn)跨省域調劑。
而在金融支持方面,支持商業(yè)金融、合作金融等更好為西部地區(qū)發(fā)展服務。引導金融機構加大對西部地區(qū)小微企業(yè)融資支持力度。落實無還本續(xù)貸、盡職免責等監(jiān)管政策,在風險總體可控前提下加大對西部地區(qū)符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。
來 源:觀點地產網
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