北京市規(guī)劃和自然資源委員會掛牌1宗房山共有產(chǎn)權住房地塊,起始價20.16億元。根據(jù)公告,上述地塊名稱為北京市房山區(qū)拱辰街道辦事處FS00-LX05-0046、0056地塊,土地面積約8.77萬平方米,建筑控制規(guī)模約14.02萬平方米。其中的FS00-LX05-0046地塊,居住用途建筑規(guī)模全用于建設共有產(chǎn)權住房,房屋銷售均價為2.8萬元/平方米(含全裝修費用)。
這幾年,北京、上海、廣州等城市進行了共有產(chǎn)權房試點,取得了較好的效果,既緩解了國有建設用地緊張、房價高企的問題,又一定程度上解決了炒房等問題。北京市住建委日前稱,當前全市共有64個共有產(chǎn)權住房項目(含轉化項目33個)實現(xiàn)了土地供應,可提供房源約6.55萬套,房源數(shù)量與申購家庭數(shù)量的供需比從1:400下降至1:7。
共有產(chǎn)權房本質是政府與居民共同購房共享產(chǎn)權,其性質介于商品房與保障房之間,是對“住有所居”和“房住不炒”的積極探索。共有產(chǎn)權房有效區(qū)分了居住需求和投資投機需求。共有產(chǎn)權房與普通商品住宅在居住方面并無兩樣,同樣可以實現(xiàn)落戶與子女就近入學;抑制炒作方面則通過產(chǎn)權比例設置和出讓時的多重限制手段發(fā)揮作用——只有真正有居住需求的購房者才是潛在購買者,政策設計較此前推出的經(jīng)濟適用房、自住型商品房而言有很大不同。
共有產(chǎn)權房與經(jīng)適房的區(qū)別表現(xiàn)在,共有產(chǎn)權房采取的是共享產(chǎn)權的創(chuàng)新模式,而經(jīng)適房則是以低價入市;在限制流通方面,經(jīng)適房一般允許轉讓,而共有產(chǎn)權房則有5年~10年的鎖定期限,最大限度地保障其公共屬性,避免重蹈過去經(jīng)適房的一些覆轍。
共有產(chǎn)權房,一種是在國有建設土地上蓋房。以北京為例,2018年入市的共有產(chǎn)權房多達29個項目,提供房源32446套,但這些共有產(chǎn)權房基本都是建設在國有土地上。另一種是在集體土地上蓋共有產(chǎn)權房。本次房山區(qū)的上述地塊,是利用集體土地建設共有產(chǎn)權房,集體土地上建設的共有產(chǎn)權房與國有土地上建設的共有產(chǎn)權房“同權同價”,建設品質和配套要求也是一樣的。
按照原先的有關規(guī)定,在集體土地上建設的房屋屬于“小產(chǎn)權房”,是不可以獲得產(chǎn)權的。但北京在集體土地上建設共有產(chǎn)權房,與“小產(chǎn)權房”不同,也是有產(chǎn)權的。目的是為了緩解北京一些地區(qū)的住房需求。
譬如:有的區(qū)可以允許用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地幾乎沒有了,而一些保障對象又迫切需要住房,在此情況下,北京允許這些區(qū)進行試點,實現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股與國有土地“同等入市、同權同價”。這一舉措的好處在于,雖然在建設共有產(chǎn)權房前必須完成拆遷等流程,但拿地成本相對較低,集體土地上建設共有產(chǎn)權房的集體投入少、收益快,開發(fā)者的意愿也就更強烈,村民也會獲得一定收益。
當然,要讓共有產(chǎn)權房發(fā)揮更大的作用,必須要有嚴密的配套措施。一方面必須對購買共有產(chǎn)權房的對象加以明確,嚴格審查;另一方面必須約定雙方的產(chǎn)權份額以及房屋將來上市交易的條件和所得價款的分配份額。如果集體占的份額太高,可能使住房者的權益受損,而住戶者占的份額太高,會使集體利益受損。只有明確一個合理的比例,才能把好事辦好。
來源:工人日報
編 輯:chenhong