3月5日上午，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。當(dāng)日，仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟對此發(fā)布2023年政府工作報告點評：開好局，起好步，全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化。

　　《政府工作報告》將今年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長目標(biāo)設(shè)定為5%左右，龐溟認(rèn)為，從經(jīng)濟運行回升勢頭的鞏固和政策效能的提升來看，5%左右的增速目標(biāo)大概率將成功實現(xiàn)。

　　龐溟表示，2023年經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵，依然在全力擴大社會有效需求，特別是積極擴大國內(nèi)需求。預(yù)計下一階段的經(jīng)濟工作將以消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用為支持，穩(wěn)定市場主體信心和居民部門預(yù)期，擴大國內(nèi)需求，擴大有效投資，促進消費復(fù)蘇。

　　《政府工作報告》提出，2023年赤字率擬按3%安排，地方政府專項債券額度擬按3.8萬億元。龐溟表示，這說明針對“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價”訴求，財政赤字率、專項債額度、調(diào)入資金和國企利潤上繳的比例和資金使用效率均有提升空間，通過發(fā)揮財政促投資帶消費、穩(wěn)經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)的撬動作用，對沖經(jīng)濟下行壓力。同時為有效支持高質(zhì)量發(fā)展，有望支持基礎(chǔ)設(shè)施投融資、重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性發(fā)展機會。

　　他預(yù)計后續(xù)積極的財政政策將繼續(xù)加力提效，在保證財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控的前提下，預(yù)算內(nèi)財政將保持更大的擴張力度，支出政策優(yōu)先度將高于收入政策，且將加強與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。此外，應(yīng)重點著力防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和縣市級地方政府債務(wù)，堅決打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。

　　房地產(chǎn)行業(yè)方面，龐溟認(rèn)為，報告強調(diào)了防止無序擴張，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無序擴張，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，這里主要涉及到正確處理防范系統(tǒng)性風(fēng)險和道德風(fēng)險，做好風(fēng)險應(yīng)對各項工作，消除多年來“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”發(fā)展模式弊端，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

　　他預(yù)計政策一方面將滿足基本面穩(wěn)健扎實、現(xiàn)金流優(yōu)異、財務(wù)安全性高的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，引導(dǎo)其探索新的、可持續(xù)的業(yè)務(wù)增長點；另一方面也將妥善處理部分在過去高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)模式下難以自救的、無法主動完成業(yè)務(wù)調(diào)整和經(jīng)營轉(zhuǎn)型的企業(yè)被市場自然出清。

　　多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度有望加快建立，房地產(chǎn)市場有望由總量擴張轉(zhuǎn)為存量上的提質(zhì)改造和增量上的結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，房地產(chǎn)企業(yè)有望向重自持物業(yè)、重運營管理、重增值服務(wù)的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

　　“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項工作是防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險的重中之重，對資產(chǎn)負(fù)債狀況導(dǎo)致的優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險和違法犯罪行為帶來的相關(guān)風(fēng)險等潛在風(fēng)險，也要有效地進行防范、控制、化解、處置。目標(biāo)明確、方向明晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，滿足行業(yè)合理融資需求、滿足居民剛性和改善性住房需求，堅決依法打擊違法犯罪行為。

　　特別地，個人住房貸款合理需求仍需得到金融信貸積極、穩(wěn)定、持續(xù)的支持。各地在全國政策的基礎(chǔ)上應(yīng)因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定當(dāng)?shù)貍�人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，并多渠道增加市場化長租房和保障性租賃住房供給，以更好地提振購房者信心、穩(wěn)定購房者預(yù)期，更好地支持和滿足剛性住房需求和合理的改善性需求，繼續(xù)嚴(yán)防嚴(yán)懲經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，更好地抑制投機性需求與投資性需求。

　　在滿足首套住房消費需求的基礎(chǔ)上，可考慮適時降低二套房首付比例、適當(dāng)下調(diào)二套房貸利率加點等措施以滿足改善性住房需求，探索提高住房貸款借款人最高年齡、加大支持和創(chuàng)新住房租賃貸款、放松二孩和三孩家庭限購等措施以滿足老年人、新老市民、多孩家庭等群體的住房消費需求，并使他們合理增加消費信貸，支持住房改善等消費。

    來源：仲量聯(lián)行

編輯：jinbao