在經(jīng)歷疫后的一輪恢復(fù)性反彈后,近月來(lái),中國(guó)多地樓市成交節(jié)奏放緩,房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。專家認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管力度進(jìn)一步加大是出現(xiàn)這種變化的主要原因。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)專家解讀加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控相關(guān)工作。
多位專家指出,2018年中國(guó)建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制以來(lái),在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年中國(guó)22個(gè)試點(diǎn)城市新建商品住宅、二手住宅價(jià)格同比漲幅分別比2019年收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。
下半年乃至今后一段時(shí)間,中國(guó)樓市調(diào)控如何發(fā)力?
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正近日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議時(shí)指出,把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),要高度重視房地產(chǎn)工作中的新情況新問(wèn)題,并強(qiáng)調(diào)“全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉表示,下一步房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的定位,把“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”作為最根本的原則。以此為前提,未來(lái)中國(guó)樓市政策或現(xiàn)六大重點(diǎn)。
——增加保障性租賃住房供應(yīng)
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》,明確擴(kuò)大保障性租賃住房供給,緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題,以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主。
上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)嚴(yán)榮指出,《意見(jiàn)》回應(yīng)了當(dāng)前中國(guó)住房發(fā)展面臨的一些突出問(wèn)題,補(bǔ)齊了住房保障體系的明顯短板。全面落實(shí)《意見(jiàn)》當(dāng)中提出的含金量比較高的措施,將會(huì)讓新市民、青年人將在人口凈流入的大城市能夠租得到、租得起、租得近、租得穩(wěn)、租得好。
——落實(shí)城市主體責(zé)任
住建部此前明確,對(duì)調(diào)控工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大的城市,要堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。今年以來(lái),住建部先后調(diào)研督導(dǎo)或約談了包括深圳、上海、北京、杭州等在內(nèi)的13個(gè)城市。
浙江工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)虞曉芬指出,除了落實(shí)城市政府主體責(zé)任外,還要發(fā)揮省級(jí)政府的監(jiān)督督導(dǎo)作用。中國(guó)內(nèi)地有293個(gè)地級(jí)市、1301個(gè)縣,這么多城市光靠住建部督導(dǎo)是不夠的,還要發(fā)揮省級(jí)政府的作用。例如:浙江省近幾年出臺(tái)政策,對(duì)各縣市商品房、二手房?jī)r(jià)格建立監(jiān)測(cè)體系,在價(jià)格漲幅監(jiān)測(cè)方面發(fā)揮了很好的作用。
——加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理
今年上半年,房地產(chǎn)金融環(huán)境持續(xù)收緊。專家認(rèn)為,未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控將完善“三線四檔”融資管理規(guī)則,嚴(yán)格實(shí)施商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款集中度管理制度,加強(qiáng)對(duì)中小型銀行的監(jiān)督管理。堅(jiān)決查處經(jīng)營(yíng)貸、信用貸、消費(fèi)貸等資金違規(guī)用于購(gòu)房。
劉洪玉解釋說(shuō),房地產(chǎn)金融管理,一方面面向房地產(chǎn)企業(yè),房企負(fù)債情況經(jīng)過(guò)一年多的政策引導(dǎo)發(fā)生了積極變化;另一方面面向金融機(jī)構(gòu)。未來(lái),涉房金融政策可能進(jìn)一步深化,比如針對(duì)首付款、房貸利率等有一些引導(dǎo)政策。
——建立房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制
專家認(rèn)為,未來(lái)或推行北京市住宅用地限房?jī)r(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)做法。同時(shí),嚴(yán)格購(gòu)地企業(yè)資格審核,建立購(gòu)地資金審查和清退機(jī)制。
劉洪玉表示,一方面,需要增加住房供應(yīng)的城市,應(yīng)該切實(shí)增加土地供應(yīng)。另一方面,土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)也需要繼續(xù)優(yōu)化,包括加強(qiáng)保障性租賃住房用地供應(yīng)等。
——加強(qiáng)部門協(xié)同配合,形成調(diào)控合力
房地產(chǎn)調(diào)控涉及多個(gè)部門。專家認(rèn)為,應(yīng)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,為及時(shí)精準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐。
——持續(xù)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序
嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介、物業(yè)、租賃等方面的違法違規(guī)行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)民眾合法權(quán)益。住建部、國(guó)家發(fā)改委、公安部等8部門日前聯(lián)合發(fā)布關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知。通知稱,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
此外,調(diào)控的政策工具箱還會(huì)不斷豐富完善。嚴(yán)榮指出,貨幣、金融、稅收和市場(chǎng)監(jiān)管,這5類政策是市場(chǎng)調(diào)控和長(zhǎng)效機(jī)制中重點(diǎn)發(fā)力的五個(gè)方面。隨著市場(chǎng)的發(fā)展和演進(jìn),樓市調(diào)控的工具箱可能還會(huì)不斷充實(shí)。
來(lái)源:中新社
編輯:wangdc