時至歲末，“搶人大戰(zhàn)”又掀高潮。僅本周，就有無錫、福州、廣州、青島等放寬或放開落戶政策。

　　眾所周知，戶籍與人口流動緊密相關(guān)，而人口與樓市之間從來都高度關(guān)聯(lián)。

　　各種喧囂的聲音不期而至。放寬或者放開落戶以后，房價會不會因此而被撬動？今后非本地戶籍人口通過落戶的方式，是否意味著便可直接買房？

　　應(yīng)該看到，放寬或者放開落戶，是國家層面的要求。去年5月5日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》，提出到2022年城市落戶限制逐步消除，到2035年城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度基本建立。近兩年的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)，都在敦促各地城市放松落戶，除了個別超大城市，基本都要求放開。

　　當然這同樣也是很多城市的內(nèi)在需要。自2017年以來，加入“搶人大戰(zhàn)”的城市越來越多，背后的原因是許多城市及區(qū)域舊的經(jīng)濟增長方式日漸乏力，而新的經(jīng)濟增長方式尚在成長之中。如何捱過這個艱難的過渡時期，新增外來人口帶來的消費就成為關(guān)鍵。

　　畢竟，人口流動的背后是資本的流動，隨人而來的是源源不斷的創(chuàng)新力、消費力和生命力，所以人口不僅自身帶來資本，同時也在吸引資本的流動，是城市長遠發(fā)展之道。這正是搶人大戰(zhàn)的邏輯。

　　當然，放開落戶對拉動樓市的作用也很明顯。在史上最嚴厲調(diào)控之下，很多城市會發(fā)現(xiàn)，人才引進，放松落戶是個突破口，人進來就勢必會帶來購房需求，對經(jīng)濟、對樓市都是一箭雙雕，從城市營銷角度，也是一場勝利。

　　盤點三年以來的搶人大戰(zhàn)成績單，深圳、廣州、杭州的人口分別增長了146萬、126萬、117萬，位居前三。明眼人一眼就能看出，這其中的深圳、杭州樓市在這一輪調(diào)控中依然火爆，是這一波房價的領(lǐng)跑者。今年4月份以來，廣州房價走勢也徑直向上。

　　顯然，這跟它們過去兩年進一步放寬人才引進落戶政策不無干系。尤其是深圳和杭州都已經(jīng)把門檻降低到了大專學歷。如今廣州也緊跟其上，跟深圳、杭州看齊。

　　有深圳、杭州等故事在前，很多人對大城市放寬或取消落戶限制的政策心存顧慮：會不會沖擊樓市限購的政策效應(yīng)？

　　在這一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策中，限購是一大殺手锏。一二線城市無一例外均頒布過限購政策，規(guī)定外地人購房需要繳納1~5年不等的社保或個稅。如今，放松或放開落戶限制的政策下發(fā)，以搶人大戰(zhàn)之名，或多或少沖擊著限購政策。當新市民涌向這些城市，不排除會出現(xiàn)新一輪的樓市暗涌，房價也因為這些新的推動力迎來考驗。

　　如何平衡房地產(chǎn)開發(fā)和城鎮(zhèn)化水平、人才需求和穩(wěn)定樓市的關(guān)系，考驗著不同城市的管理者。應(yīng)該認識到，人才對城市的作用應(yīng)該是拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是炒熱房地產(chǎn)業(yè)。限購關(guān)上了投資炒房的大門，放寬落戶不能成為打開的一扇窗。

　　放寬落戶不是盲目搶人，更不是放松房地產(chǎn)調(diào)控。恰恰相反，只有加強房地產(chǎn)調(diào)控，使房價保持在合理水平，才能降低外來人口特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的住房門檻。

　　有了前車之鑒，未來將享受到落戶政策紅利的城市應(yīng)先做好準備，應(yīng)對可能帶來的樓市影響。在放開戶籍限制時，也應(yīng)該適當增加住房建設(shè)用地供應(yīng)，實行“人地掛鉤”，避免供需矛盾擴大；堅決避免投資投機者借機鉆空子，不斷精細化限購、限售、限價政策，滿足剛性和改善型需求；同時繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場管控，防止借機炒作，造成短期市場波動。

　　當前，高房價對實體經(jīng)濟的負面影響已經(jīng)顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場也經(jīng)不起大起大落。不管戶籍制度怎么改、城鎮(zhèn)化如何推，牢牢堅持“房住不炒”這個定位不動搖，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調(diào)控機制，以居住年限或參加社保年限等條件，替代戶籍作為房地產(chǎn)限購的門檻，這是作為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的總體要求。

　　來源：中國房地產(chǎn)報

編輯：wangdc